제8대 제246회 제7차 행정사무감사특별위원회 행정사무감사

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.제246회 순창군의회(제2차 정례회)
행정사무감사특별위원회회의록
제7일차
일시 : 2019년 11월 18일(월) 오전 10시 00분
장소 : 순창군의회 위원회실
의사일정
1. 2019년도 행정사무감사(계속)
(10시 00분 감사실시)
맨위로1. 2019년도 행정사무감사(계속)
맨위로ㅇ 보건사업과
○ 위원장 이기자
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
2019년도 행정사무감사 제7일차 감사 실시를 선언합니다. 금일 감사대상 부서는 보건사업과, 의료지원과, 건강장수사업소입니다. 관계공무원께서는 질문내용을 정확히 파악하여 성실한 답변을 하여 주시고 위원님들이 질문 도중 관계 자료 요구 시 즉시 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 질문하실 위원께서는 반드시 본 위원장으로 부터 발언허가를 받고 질문하여 주실 것을 당부 드립니다. 그러면, 보건사업과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저, 보건의료원장으로부터 과장과 계장 소개를 받은 후 과별로 감사를 실시하도록 하겠습니다. 보건의료원장은 과장과 계장 소개를 하여 주시기 바랍니다.
○ 보건의료원장 정영곤
안녕하십니까? 보건의료원장 정영곤입니다. 의정을 통해 고생이 많으신 행정사무감사특별위원 이기자 위원장님과 위원님들께 경의에 말씀을 드립니다. 2019년 주요업무 추진상황보고는 제가 기본현황 중 일반현황에 대해 보고 드리고 2019년도 주요업무 추진상황은 보건사업과와 의료지원과로 나누어 각각 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 보건의료원 과장 및 계장을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 보건사업과입니다. 서성만 보건사업과장입니다. 박미숙 보건행정계입니다. 윤영희 건강증진계장입니다. 김윤옥 예방의약계장입니다, 박대이 지역보건계입니다. 다음은 의료지원과입니다, 고정숙 의료지원과장입니다. 권미경 원무계장입니다. 권미경 원무계장입니다. 박현영 진료계장입니다. 강인화 건강검진계장입니다. 김미경 치매예방계장입니다. 이상으로 직원소개를 모두 마치고 보건의료원 기본현황을 말씀 드리겠습니다. 먼저 기본현황입니다. 현재 보건의료원에서 근무하는 현원은 보건사업과 48명, 의료지원과 28명으로 정규직 76명과 공무직직원은 보건사업과 19명, 의료지원과 20명으로 총 39명. 공중보건의사는 28명으로 총 143명이 되겠습니다. 보건의료는 보건사업과와 의료지원과로 두 개 과와 8개 조직으로 이루어져있으면 10개 보건지소, 17개 보건진료소로 구성돼 있고, 개별 주요업무는 유인물로 갈음하고자 합니다. 이상으로 기본현황에 대해여 보고를 마치고 이어서 부서별 업무추진계획을 보건사업과장과 의료지원과장이 보고 드리겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 이기자
수고하셨습니다. 이어서, 보건사업과장은 2019년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 보건사업과장 서성만
안녕하십니까? 보건사업과장 서성만입니다.
지금부터 보건사업과 소관 2019년도 주요업무 추진보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 주요업무 추진상황 순으로 하겠습니다. 먼저 280쪽 기본현황입니다. 보건사업과, 보건지소·진료소 정규직 직원은 48명이고 공무직 19명을 포함해서 현재 67명이 근무하고 있습니다. 기타현황으로 공중보건의사 총28명이 배치되어 있으며 보건의료원에 15명, 보건지소에 13명이 배치되어 근무하고 있습니다. 보건사업과 총예산은 48억 5,200만원 이며, 현재 37억 5,600만원으로, 77.4%를 집행하였으며, 미 집행액은 10억 9,500만원이 되겠습니다. 미집행 예산에 대해서는 건전한 예산집행에 최선을 다하겠습니다. 주요업무 추진상황은 보건지소ㆍ진료소 운영활성화 등 총 12건입니다.
다음은 286쪽 보건지소ㆍ진료소 운영 활성화사업입니다. 보건지소ㆍ보건진료소 27개소에 대한 조직의 효율적 관리 및 지역주민에게 양질문 공공의료서비스 제공을 위하여 추진하는 사업입니다. 사업으로는 진료 및 투약지도, 의료상담, 만성질환자 진료상담 및 정기적인 건강 체크 , 체계적인 건강관리, 건강생활실천 프로그램 운영 등을 하고 있으며, 추진상황으로는 보건의료원 직원 대상 건강지도자 양성교육을 실시하였으며, 친절한 대민진료 서비스를 제공하기 위하여 매월 직원들의 월례회의 개최 및 공중보건의사들의 직무교육을 강화 하였고 보건지소에서의 건강증진 보건교육을 매주 1회씩 마을경로당 및 마을회관에 방문하여 실시하고 있으며, 지역 주민에 대하여 친절한 의료서비스가 제공될 수 있도록 더욱 더 노력하겠습니다.
다음은 287쪽 보건지소ㆍ진료소 개보수사업입니다. 노후화된 보건기관의 시설물 개보수를 통한 공공보건의료 서비스 제공을 위한 사업으로, 복흥보건지소 1개소에 대한 보수 사업으로 사업예산은 1억 5,100만원입니다. 1월에 보건기관 개보수사업을 설계용역 하여 4월 공사계약 및 착공 하였고 외부마감재 재도장, 보일러교체, 실내 개보수, 옥상방수 등 사업을 진행하여 10월에 개보수 사업을 완료하여 보다 나은 진료환경에서 보건진료서비스를 제공하고 있습니다.
다음은 288쪽 모성과 어린이 건강관리 사업입니다. 관내 거주하는 임신 ㆍ 출산 ㆍ 영유아 가정에 대하여 출산 장려금 지원과 출산용품, 의료비를 지원하여 건강관리를 도모하기 위한 사업입니다. 지금까지 추진상황으로는 임산부 139명을 등록 관리하고 있으며, 이중 임신 24주이상의 임부 267명에게 출산용품 마더박스, 이유식 의자, 미역 등을 지원 하였고
출산가정에 대하여는 축하금, 양육비, 특별출산장려금 등 출산장려금을 연인원 3,309명에게 7억 6천만원 지원 하였습니다. 관내 출산가정 대상으로 돌맞이 사진 쿠폰 발급, 저소득층 기저귀조제분유 지원, 고위험 임산부의료비 지원을 하였으며, 셋째아 가정에 대하여도 25만원 상당의 육아용품을 지원 하였습니다. 또한 임산부 산전관리 및 이송비 지원 132명과 산모신생아 건강관리사 및 출산가정 건강관리사 이용료를 126명에게 지원하여 건강한 출산과 양육을 위하여 사업을 실시하였습니다. 금년 8월부터는 해피니스 센터로 이전하여 모자보건사업 전반 및 임신ㆍ출산ㆍ육아 교실 등 다양한 프로그램 운영으로 임산부 등에게 큰 호응을 받고 있으며, 취약계층 아동의 영양문제 해소를 위해 1,328명에게 보충식품 제공과 영양교육을 실시하였고 산모 신생아 지원사업의 지속 추진으로 모성과 어린이 건강관리 사업에 최선을 다하였습니다.
다음은 290쪽 건강생활실천 서비스사업입니다. 본 사업은 군민의 건강증진 및 질병예방을 도모할 수 있는 종합적인 건강증진 프로그램으로 주민들의 건강생활 실천 및 걷기 실천율을 높이고자 하는 사업입니다. 지금까지 추진상황은 생애주기별 건강생활실천교실
프로그램을 운영하여 각 마을회관, 지역아동센터 ㆍ 학교 등에서 맞춤형 프로그램을 218회 2,819명 운영하였으며, 건강생활 실천사업 홍보 ㆍ 교육을 8,028명 실시하였으며, 근력강화를 위한 경로당 건강관리 프로그램을 100회 1,691명에게 실시하고 20개 경로당에 운동용품 걷기스틱, 무릎보호대, 탄력밴드 등을 지원하였습니다. 이후에도 백세를 향한 건강한 노년체조 프로그램 등 건강 생활실천 프로그램을 운영할 계획입니다.
다음은 291쪽 한의약 건강증진사업입니다. 이 사업은 지역주민을 대상으로 한방진료서비스와 한의약 건강증진 프로그램을 제공하는 사업입니다. 그동안 추진상황으로는 한의약 기공체조교실을 96회 3,372명이 참여하여 좋은 호응을 받고 있으며, 한의약골관절 류마티스 통증관리 교실을 확대 운영하여 한의약 진료서비스를 27회 721명에게 제공하였습니다. 거동불능 ㆍ 장애인 ㆍ 독거노인에게 한의약가정방문진료 153회 연인원 1,085명 실시하고, 갱년기여성들의 갱년기 증상 완화를 위한 한의약 갱년기교실을 20회, 313명에게 시행하였으며, 순창고등학교에서 생리통 감소 교실을 3회 운영하여 54명 여학생들에게 실시하였습니다. 이후에도 주민 만족도가 높은 한의약 건강증진프로그램을 지속적으로 운영하여 군민의 만족도가 높은 사업이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 292쪽 지역사회 금연지원 서비스사업입니다. 전 군민을 대상으로 추진하고 있는 지역사회 금연지원 서비스 사업은 담배의 폐해 홍보를 통한 흡연예방과 사회적인 금연분위기를 조성하여 주민들의 건강증진을 위한 서비스를 제공하는 사업으로 금연등록자 308명을 대상으로 상담 ㆍ 교육 ㆍ 금연보조제 지급 등 지속적인 관리를 시행하고 있습니다. 금연분위기 정착을 위해서 금연지도원 2명을 위촉, 목욕탕 ㆍ 음식점 등 671개소에 대해 공중이용시설 금연구역 내 흡연행위 지도 ㆍ 점검을 실시하고 학교, 마을 경로당, 직장을 방문하여 74회 3,170명 흡연예방 교육을 실시하였고, 이동금연클리닉을 적성마계부대 및 관내 중학교 2곳에서 19회 314명 운영함으로써, 담배의 직ㆍ간접 폐해에 대한 올바른 인식전환과 금연 동기부여 및 금연실천에 따른 지역내 흡연율 감소에 힘쓰고 있습니다. 또한 금연환경 조성을 위해 행복누리센터에 금연 홍보용 LED 전광판을 설치하고 초등학교와 연계하여 터미널, 시장 등 다중이 이용하는 장소를 찾아 흡연예방을 위한 거리캠페인 및 청소년
등굣길 금연홍보 하였으며, 어린이집과 유치원을 대상으로 어린이 흡연예방 뮤지컬 인형극 등을 실시하여 흡연의 폐해로부터 자라나는 아동, 청소년이 밝고 건강하게 성장할 수 있는 환경과 지역주민의 건강보호를 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 금후에도 금연환경 조성을 위해 금연구역 내 흡연행위 지도ㆍ점검 및 한의약 사업과 연계 찾아가는 금연교육 운영과 금연 홍보ㆍ캠페인을 지속적으로 추진하겠습니다.
다음은 293쪽 의료기관ㆍ약업소 지도관리 사업입니다. 의료기관 및 약업소에 대한 불법ㆍ부정 의료행위 방지를 위한 사업으로 의료기관ㆍ약국 등 관내 82개소에 대하여 지도ㆍ점검 4회 및 민원업무 86건을 처리하였고, 설?추석 명절연휴 비상진료대책 수립하여 주민의 진료 불편을 최소화 하였으며, 자동 심장 충격기(33대) 지도ㆍ점검 2회 실시, 읍?면 응급구조 및 처치 교육 11회를 운영하였으며 진단용 방사선발생장치 및 특수의료장비 43대에 대해 정기적인 안전관리를 하고 소비자 의료기기 감시원 활동으로 14개소에 대해 2회 지도·점검을 실시하였습니다. 이후에도 의료기관 및 약업소에 대한 지도ㆍ점검 및 민원처리, 마약류취급업소 등에 대한 지도점검을 지속적으로 추진하겠습니다.
다음은 294쪽, 감염병 발생 예방관리입니다. 감염병 상시 비상체계를 구축하고, 예방 홍보 활동과 환자 발생 시 신속한 대응으로 감염병 조기차단을 위한 취약지 및 인구밀집지역 방역소독을 실시하여, 효율적인 감염병 발생 사전예방을 위한 추진 사업입니다. 방역소독반을 편성하여 하절기 방역소독을 5월부터 10월까지 6개월간 실시하였으며, 오는 12월 정화조, 공중화장실 등에 대하여 동절기 모기 유충구제 소독을 실시 할 예정입니다. 감염병 발생 대비 비상근무와, 관내 의료기관의 감염병 환자 발생 시 신속한 보고가 이루어질 수 있도록 지도 관리하고, 군민에 대한 감염병 예방관리를 위한 교육과 홍보를 실시하였습니다. 진드기 매개 감염병 예방 관리로 진드기 기피제를 세대당 (13,877세대)1병씩 배부하고, 고위험군을 대상으로 예방교육 및 홍보를 실시하였고, 관련부서 협조체계 구축 및 대응으로 진드기 매개 감염병 환자 최소 발생에 대비 하였습니다. 또한, C형간염 무료항체검사와 벌 쏘임 알레르기 대상자 (35명)에 대해 안전수칙 교육을 실시하였고, 관내 아토피 진단자 208명을 등록하여 프로그램 운영 및 등록자 보습제 지원 사업을 실시하였으며, 지역주민 6,683명에 대해 결핵검진을 실시하고 캠페인을 통해 예방교육을 실시하는 등 지역주민의 건강증진과 삶의 질 향상에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 296쪽, 국가예방접종 사업입니다. 안전하고 효과적인 예방접종으로 감염병을 사전 차단하고, 군민건강 보호, 유지에 기여할 목적으로, BCG 외 21종에 대하여 예방접종을 실시하고 위탁의료기관의 예방접종비를 지원하는 사업입니다. BCG(결핵)외 16종 어린이 국가예방접종 1,981명, 노인 및 성인을 대상으로 B형간염 외 4종에 대한 예방접종을 5,246명에게 실시하고 국가예방접종 위탁의료기관 이용자 2,899명에게 138백만원 접종비를 지원하였습니다. 앞으로도 안전하고 효과적인 예방접종 실시로 군민건강을 보호하고 감염병 예방에 만전을 기하고 어린이 적기 예방접종을 위해 전화 및 문자 알림 서비스를 지속하겠습니다.
다음은 297쪽, 대상포진 예방접종비 일부 지원사업입니다. 대상포진에 의한 극심한 고통을 사전에 예방하고 질병에 의한 신체적 경제적 부담을 경감하여 순창군민의 삶의 질 향상을 도모하고자 예방접종비 일부를 지원하는 사업으로 금년도에 순창군민 60세 이상 저소득층 및 장애의 정도가 심한 장애인은 20명, 65세 이상 노인 301명, 50세 이상 64세 이하 주민은 209명, 총530명에게 접종 하였습니다. 2017년 시행이후 총 5,825명에 대하여 접종하였습니다. 앞으로도 대상포진 예방접종비 지원 사업을 위해 지속적인 홍보 및 접종을 실시하여 많은 군민이 혜택을 받을 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
다음은 298쪽 만성질환 관리 사업입니다. 고혈압 ㆍ 당뇨병 ㆍ 이상지질혈증 등 만성 및 심뇌혈관질환을 조기에 발견하고, 질환으로 인한 합병증을 예방할 수 있도록 대상자 중심의 서비스를 제공 군민 건강증진을 도모하고자 추진하는 사업입니다. 보건의료원에서는 당뇨클리닉실을 상시 운영하여 고혈압 ㆍ 당뇨환자 및 가족, 당뇨 건강위험군 등을 대상으로 맞춤형 교육을 하고 있으며, 당뇨 집중관리마을(95개소)을 선정하여 혈압 ㆍ 혈당, 콜레스테롤측정 등 체계적인 건강관리를 하고 있습니다. 고혈압, 당뇨 환자의 합병증 예방을 위해 당화혈색소(325명)검사와 관내 안과의원(서울안과)과 협약, 안과검진(207명) 및 단백뇨 검사(626명)를 하였으며, 건강취약마을(2개소)을 선정, 만성질환예방관리 프로그램을 운영하고 군민의 건강증진을 위해 심뇌혈관질환 예방 자기혈관 숫자알기, 튼튼한 혈관 만들기 교육·홍보(1,617회/7,414명)를 하였습니다. 농한기를 이용 보건의료원 및 보건지소, 보건진료소에서 마을 경로당을 찾아가(287회/ 5,758명) 이동건강교실을 운영 하였으며, 당뇨환자 가정을 방문 식전(공복)혈당 측정 및 1:1건강상담을 통한 상시건강관리(280회/5,409명)로 만성질환 예방관리에 만전을 기하고 있습니다. 앞으로도 만성질환 관리 사업을 지속적으로 추진하여 만성질환 발생률을 감소시키고 합병증 없는 건강한 삶을 누릴 수 있도록 군민건강 증진에 기여하겠습니다.
마지막으로 300쪽, 구강보건센터 운영입니다. 지역주민의 구강건강관리를 위하여 생애주기에 맞는 구강보건사업을 실시하여 구강질환을 예방하고, 올바른 습관형성을 위하여 추진하는 사업으로 학생구강건강관리를 위하여 관내 25개교 초?중?고 학생을 대상으로 구강검진, 불소도포 및 구강보건교육을 년 2회중 1회를 각 학교마다 실시하였으며, 또한 관내 초등학교 1~2학년을 우선대상으로 170명을 목표로 10월말 기준 144명 382개 치아에 치아 홈메우기를 실시하여 충치예방 효과를 극대화 하였으며, 미취학어린이 충치예방을 위해 올바른 잇솔질 습관형성 으로 충치예방과 구강관리능력을 향상시키기 위하여 355명을 대상으로 양치체험교실을 운영하였으며, 노인·장애인에 대한 의치 시술비 지원 대상 및 지원내용에 대한 지원 조례를 일부개정(19.08.30. 제2518호)하여 실질적인 시술비 지원으로 경제적 부담을 줄이고, 건강한 노후생활에 기여하고자 59명에 26,111천원 시술비를 지원함과 동시에 앞으로도 적극 추진할 계획이며, 다문화가정, 장애의 정도가 심한 장애인, 65세 이상 노인 등 취약계층 275명에게는 구강검진과 아울러 불소도포와 스케일링 사업을 실시하여 지역주민의 구강건강증진과 취약계층의 구강보건의 질적 향상을 위해 적극 노력하겠습니다. 이상으로 보건사업과 소관 2019년도 주요업무 추진 상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 이기자
보건사업과장, 수고하셨습니다.
다음은 질문ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 보건사업과장은 답변 준비하여 주시고 질문하실 위원은 질문하여 주시기 바랍니다.
예, 조정희 위원님.
○ 조정희 위원
예, 조정희 위원입니다. 과장님 마지막 행감인가요?
○ 보건사업과장 서성만
예, 재직기간 마지막 행감입니다.
○ 조정희 위원
고생하셨습니다. 보니까 사업도 많고 또 각 면에 보건지소, 보건진료소에서 굉장히 일들을 많이 하고 있어요. 최근에 자동심장충격기 AED(자동제세동기)하고 심폐소생술 관련해서 제가 언급을 드린바있었어요. 이 관련해서 몇 가지만 질문을 하도록 하겠습니다. 아시겠지만 2018년도 작년 추석 때 우리 순창군에서 벌초를 하다가 벌에 쏘여서 두 분이 돌아가셨어요. 그중은 한분은 본 위원하고 가장 가까운 지인이었습니다. 그래서 지역주민들이 강력하게 요청을 해서 AED하고 심폐소생술, 이거 관련해서 조금 조례를 제정하는게 어떻겠느냐? 건의도 있고 그래서 1년만인 올 10월에 순창군 심폐소생술 교육 등 응급의료 지원에 관한 조례를 제정을 했어요. 알고계시죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
그래서 의료원에 현재 순창군 자동심장충격기 AED(자동제세동기), 실태조사를 요청을 했어요? 이것은 지금 하셨죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 했습니다.
○ 조정희 위원
제가 자료를 보고 받았는데, 어떻게 지금 설치가 됐나요?
○ 보건사업과장 서성만
현재 36대가 설치가 돼있습니다. 보건의료원, 보건지소, 진료소, 남원소방대에서 순창119안전센터, 면지구대, 공설운동장, 순창군청, 건강증진센터, 국립회문산 자연휴양림 이렇게 해서 36대가 설치돼있습니다.
○ 조정희 위원
이렇게 해서 36개가 설치가 돼있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
여기에 보면은 응급의료의 관한 법률 제47조 제1항에서 의무설치 하게끔 돼 있는 기관이 있어요. 그렇죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
여기는 공공보건의료원 기관하고, 그다음에 구급대에서 운영하는 구급차, 종합공설운동장도 여기도 의무설치인가요?
○ 보건사업과장 서성만
예, 의무설치입니다. 총 관람객석이 5,000석 이상 운동장 및 종합운동장은 설치하게 돼있습니다.
○ 조정희 위원
그러면 우리의료기관은 각 면에 나가있는 보건지소 10개하고 보건진료소 17개군데, 그리고 보건의료원은 1대 있나요?
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 조정희 위원
이건 잘하셨고. 지금 의무설치는 문제가 없는데 다중이용시설 있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
다중이용시설은 군청하고, 건강증진센터, 회문산 휴양림 이렇게 돼있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
추가로 조금 필요하다면 지금 건강장수사업소 여기도 1년에 굉장히 많은 인원이 들어와서 교육을 받고 있어요. 그렇죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 조정희 위원
여기서 10,000명 이상이 들어와서 교육을 받고 있고, 농업기술센터도 마찬가지고 장류사업소도 지금 많은 인원이 왕래를 하죠? 이용을 하고 있고?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
청소년 센터도 마찬가지고, 여기는 물론 응급의료의 관한 법률에서 의무설치기관은 아니지만, 그래도 우리지역주민들뿐만 아니라 외부에서 많은 분들이 이용을 하기 때문에 필요하다고 본위원은 봅니다. 어떻게 생각하세요?
○ 보건사업과장 서성만
예, 필요하다고 저도 생각합니다.
○ 조정희 위원
그렇죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
그래서 여기도 예산반영해서 추가로 구입을 했으면 좋겠다. 제가 언급한 기관 말고도 우리과장님 판단하셔서 우리순창군에 다중이용시설 많은 분들이 모여서 활동하고 교육받고 시설을 이용하는 곳은 꼭 필요하다 이렇게 봅니다. 그래서 이걸 잘 파악하셔서 하시고, 그다음에 지금 조례지정을 해 놨는데, 조례는 제가 적어도 1개월에 1회, 한 달에 한번정도는 점검이 필요하다 이렇게 돼있어요. 그래서 설치해 놓고 또 작동이 안되면 안되지 않습니까?
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 조정희 위원
사고는 예고 없이 이렇게 찾아오잖아요?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
그렇죠. 이거 정상적으로 작동될 수 있도록 관리도 하고, 저도 예전에 직장에 다닐 때 굉장히 이 교육을 많이 받았는데, 이것 1회성 교육으로 해가지고는 이용을 못하겠더라고요 보니까
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다. 자주…….
○ 조정희 위원
그래서 수시로 교육을 해야 되고 특히 이것을 지금 점검하고, 기관에 소속돼서 관리하신 분들은 이용방법을 정확하게 숙지를 해야 되겠다. 이렇게 당부를 드리겠고, 그다음에 심폐소생술 교육 있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
이거는 지금 우리순창군청에 아마 부서별로 담당하는 곳이 몇 군데 있어요. 그래서 이것은 제가 한번 관련부서와 협의를 해서…….
○ 보건사업과장 서성만
그것도 일원화할 필요가 있더라고요.
○ 조정희 위원
예, 일원화할 필요가 있으면 있겠다. 아니면 요소 부분별로 해가지고 교육을 담당하는 부서에서 진행하는 부분도 있으니까, 예를 들면은 지금 보건지소에서 각 마을로 예방교육을 나가죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
거기 가서 같이 노인들 상대해서 언급해도 좋을 것 같고, 그다음에 또 젊은 층은 다른 기관에 할 수도 있는데 이 부분은 제가 한번 관련부서하고 이렇게 회의를 통해서 결정하는 걸로 그렇게 하겠습니다.
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
그래서 심폐소생술 AED(자동제세동기)교육은 수없이 반복해서 어떤 상황에서도 자신 있게 바로 액션을 취할 수 있는 그런 숙달이 돼야 된다. 상황발생하면은 굉장히 두려워요. 마음만 급하고.
○ 보건사업과장 서성만
그것이 필요하다고 봅니다.
○ 조정희 위원
그렇죠. 그래서 반복교육이 필요하다. 이거 추가로 다중이용시설 파악해가지고 꼭 설치를 해주세요.
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
한 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 마지막 행감인데 죄송합니다.
○ 보건사업과장 서성만
아닙니다. 괜찮습니다.
○ 조정희 위원
우리 보건지소에서 건강증진교육 실시하죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 올 9월부터 우리 공중보건의사들이 주 1회씩 마을을 가서 건강증진교육을 실시하고 있습니다.
○ 조정희 위원
순창읍 빼고 10개면?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
의사 전문의 한분하고? 아니 공중보건의사가 가죠? 진료보조 인력하고, 통합요원보건 인력 이것은 어떻게 달라요?
○ 보건사업과장 서성만
통합요원은 건강증진 사업을 다 하고 있고, 진료보조는 환자가 왔을 때 투약하고 주사 놓고 이런 보조를 하는 이 일을 하고 있습니다.
○ 조정희 위원
제가 이 교육 관련해서 구림면 봉곡마을 하고 복흥면 강두마을, 교육을 할 때 제가 직접 방문을 했어요. 현장방문해서 그 교육하는 걸을 실제보고 어른들하고 인사도 나누고 그랬는데, 다른 것은 모르겠는데, 건강증진교육은 굉장히 의료원에서 야심차게 잘 계획을 한 것 같아요. 일전에 우리의원들 해외 연수 갔다 왔는데, 군민들이 질병이 발생하고 들어가는지에 그 의료비가 많이 청구가 되는데, 중요한 것은 예방이다. 사후 어떤 비용을 많이 발생하는 그런 행위보다는 사전에 이렇게 방문해서, 특히 노인들 같은 경우에는 지금 의료원이나 보건진료소 이렇게 몸이 불편해서 나오지 못하는 분들도 많이 있어요.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 조정희 위원
그래서 방문해서, 지금 보니까 만성질환 예방교육, 고혈압, 당뇨, 고지혈증 또 보니까 가을철에 벌 쏘임, 발열성 질환 예방교육을 잘하고 있더라고요. 그래서 예산평성을 해서라도 이것은 지속적으로 했으면 좋겠다.
○ 보건사업과장 서성만
앞으로 지속적으로 할 계획입니다.
○ 조정희 위원
이렇게 쭉 보건의료원에서 전반적으로 교육을 진행이 됐으면 좋겠다는 생각을 해봐요. 그리고 전달사항도 꾸준히 전달하고, 조금 안타까운 것은 제가 교육현장에 가서 보니까 대부분 대상들이 지금 노인들인데, 예방교육이라면 그래도 이렇게 중년이나 젊은 층도 같이 포함해서 교육을 했으면 좋겠다는 생각을 해봐요. 가서 보니까 다 어머님, 아버님, 나이 드신 80대 어머니들이라서 물론 어머니들 정말 필요한데 그 예방교육은 이게 조금 건강할 때 미리미리 예방하는 것도 좋을 것 같다. 저도 그날 가서 당뇨검사하고 혈압을 쟀는데, 그날 저도 굉장히 쇼크 먹고 지금 고민에 들어갔습니다. 그래서 정말 필요하다는 말씀 드립니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 필요합니다.
○ 조정희 위원
주1회 보통 교육하죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
그러면은 한달에 4번 내지 5번 정도 해서 1년 정도 돌리면은 전 면이 가능합니까?
○ 보건사업과장 서성만
예, 가능합니다.
○ 조정희 위원
업무하는 지장에 없이?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
제가 가보니까 그 진행하는데 한 가지 문제가 있더라고요. 어떤 문제냐면 현장에서 들어보니까 지금 오전에 진료하고, 보통 점심 먹고 오후에 방문하죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
그러면 오후에는 진료소가 몇 시간을 문을 닫잖아요?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
그것 가지고 지역주민들이 자꾸 민원을 발생하게 민원을 제기하는 분이 있어요. 그래서 그것은 가능하면 일주에 언제 예를 들어서 수요일 오후다. 목요일 날 오후다. 하면은 이때는 외부 나가서 예방교육을 한다. 이렇게 좀 미리 알게 공지를 해주고…….
○ 보건사업과장 서성만
보완하도록 하겠습니다.
○ 조정희 위원
알리는 것도 괜찮다는 생각을 해봐요. 그래서 지역주민들이 괜히 보건지소, 보건진료소 와가지고 발걸음 또 뒤로 돌리는 일이 없도록 그런 것도 신경써주시고, 지금 율동체조는 어제부터 진행하나요?
○ 보건사업과장 서성만
율동체조요?
○ 조정희 위원
예.
○ 보건사업과장 서성만
율동체조는 12월초에나 들어갑니다.
○ 조정희 위원
12월초?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
그것은 경로당에 계시는 우리 어머님, 아버님 상대로 하는 거죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 전체 주민들 대상으로 해야죠?
○ 조정희 위원
그렇죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 조정희 위원
이거 보니까 난이도를 좀 높이면 안 되겠어요?
○ 보건사업과장 서성만
예!
○ 조정희 위원
어렵게 해서는 안 될 것 같다고…….
○ 보건사업과장 서성만
쉽게…….
○ 조정희 위원
제가 가서 들어보니까 어머님들도 문제지만 또 보건지소에서 가르치는 선생님들이 상당히 율동가지고 애를 먹고 있는 모양이에요.
○ 보건사업과장 서성만
USB(율동영상) 줘서 텔레비전을 틀어 놓고 같이 보면서 따라하는 걸로 쉽게 해가지고 노인들이 앉아 있는 것보다도 운동하면서 소화하고 근력도 강하고 이런 식으로 하려고 하고 있습니다.
○ 조정희 위원
예, 그래서 이 교육은 일주일 1번 정도 해서, 전반적으로 예산을 투입해서 지속적으로 계속 했으면 좋겠다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 조정희 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 조정희 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 전계수 위원님.
○ 전계수 위원
예, 전계수 위원입니다. 과장님 장례식장 운영 잘 하시고 있고?
○ 보건사업과장 서성만
예, 지금현재까지 13건 했습니다. 오늘도 들어와 있고요.
○ 전계수 위원
10월 1일 날 재개장 하셨나요?
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 전계수 위원
그동안에 13건, 오늘까지 해서 하셨으면은 굉장히 실적이 좋다라고 이렇게 보이는데, 그 사용하신 분들 뒤에 무슨 얘기 없습니까?
○ 보건사업과장 서성만
돈을 정산하는데 좀 복잡하다. 이런 말씀을 들었고, 가격은 흡족하다. 비싸고 그런 것은 없다. 이렇게 만족하는 걸로 알고 있습니다.
○ 전계수 위원
예, 본위원도 거기 주변지인들이 그쪽에 연고가 있어서 몇 번가서 이렇게 봤는데, 우리과장님이하도 계장님, 직원들까지 굉장히 늦게까지 이렇게 수고를 많이 하고 계시더라고요. 그래서 정말 이렇게 열성적으로 열심히 해주시니까 운영이 잘 되겠구나! 라는 생각을 많이 하고, 또 감사하게 생각을 했었는데 거기를 이용하신 군민들이 굉장히 정말 저렴하게 장례를 잘 치렀다고 그렇게 말씀들을 많이 하고 계십니다. 하여튼 수고하신다는 말씀드리고, 지금 그쪽에 문제점이 조금 있어요. 조객실도 2실이고, 취사실도 2실이고 그러는데 거기에 조리하신 분들이 지금 한 팀으로 되어있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 전계수 위원
그러면 만약에 조객실이 두 군데 다 이렇게 군민들이 이용을 했을 적에, 조리하신 그 한 팀이 다 소화를 못할 수도 있을 걸로 보이는데, 만약에 그랬을 경우 그런 부분에 대해서는 좀 대비책을 세우셔야 되는 거 아닙니까?
○ 보건사업과장 서성만
지금현재 10월 1일날 개장해서 두 팀이 들어서 한 예는 없었거든요. 그래서 두 팀을 받았다고 해서, 아까 그것이 저도 문제점으로 대두가 되더라고요. 좀 좁고 음식을 어떻게 나눠서 두 집을 만들어서 내야 되진 않습니까?
○ 전계수 위원
그러죠.
○ 보건사업과장 서성만
그런 문제가 있는데, 조리실이 비좁기는 비좁아요. 무주를 가봤을 때는 조리실이 다 따로따로 별도로 있어서 완벽하게 돼있던데, 저희들은 그것이 좀 비좁아서 그것을 어떻게 해야 할 것인가 해서 다시 조리실을 어디다가 증축을 해야 되지 않냐? 이런 생각을 저도 해봤습니다.
○ 전계수 위원
조리실 관계도 문제가 있고, 조리사는 두 분이 하시죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 두 분 세분……. 손님이 많을 걸로 예상된다면 세분하십니다.
○ 전계수 위원
예, 그렇게 수고를 해주시는데 그분들 중에 제일 필요로 하신 분이 갑자기 집안에 무슨 일 생기거나 개인적인 사정으로 못 나와야 될 그런 형편에 처해 있을 때, 그때에 대비를 해서라도 그 조리하시는 분들 팀을 기본적으로 두개팀 정도는 이렇게 운영할 수 있도록 그렇게 해서 이쪽 팀이 문제가 발생됐을 때는 다른 팀을 투입을 해서 우리 장례를 치르는 상주분들한테 불편함이 없도록 그렇게 해주셔야 될 것 같습니다.
○ 보건사업과장 서성만
지금 대책을 강구하고 있습니다.
○ 전계수 위원
예, 그 관계를 좀 그렇게 해서 주시고, 거기 반입한 육류나 식자재 관계는 우리 담당부서에서 시장조사는 합니까?
○ 보건사업과장 서성만
저희들이 시장조사를 해서, 삼겹살 같은 경우도 고기도 좋고, 가격도 저렴한데를 해서 이렇게 소개하고 있습니다.
○ 전계수 위원
그 시장조사를 수시로 하셔서 이게 물가라는 게 변동이 자주 있습니다. 물론 갑자기 들쭉날쭉 한 경우들이 많이 있는데, 그런 시장조사를 미리서 가끔씩 이렇게 주기적으로 하셔서 담당직원분들이 우리 장례 치르는 군민들이 그런 부분들에 대해서 문제점이 발생되지 않도록 그렇게 사전에 대비를 좀 철저히 해주시고, 거기에 원래 직원이 장례지도사하고, 기간제 두 분하고 해서 세분이 근무를 하게 돼있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 전계수 위원
지금 보니까 장례지도사 한분밖에 근무를 안 하시고 있는 것 같은데. 왜 그렇습니까? 거기 세분에 대한 예산도 편성을 해서 지금 이렇게 다 준비를 했는데…….
○ 보건사업과장 서성만
처음 운영을 하면서 세 사람을 장례지도사를 정시로 뽑아서 하려고 했었는데, 추진과정에서 얼마나 장례가 많이 들어 올라가 싶고, 좀 그런 점이 있어서, 우리가 한 10월부터 11월 12월 3개월 동안 시범으로 한번 해보고 1월부터 이런 문제점이 대두가 되면 하자고 해서, 지금 내년 1월부터는 장례지도사를 더 추가채용해서 더 완벽히 하려고 하고 있습니다.
○ 전계수 위원
우리예산도 1억원 이상을 편성을 했는데, 지금 3,000만원 집행할 걸로 이렇게 돼있거든요?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 전계수 위원
그래서 물론 예산절감 하는 차원에서 인건비를 절감하는 것도 좋지만, 지금 장례지도사 한분이 보면은 밤늦게까지 이렇게 철야로 근무를 하시고 이렇게 하는데…….
○ 보건사업과장 서성만
보조가 또 두명이 있습니다.
○ 전계수 위원
예, 물론 비상근으로 파트타임(시간제근무)으로 이렇게 두 분을 쓰신다고 하지만 기본적으로 기본인력은 채용을 해서 항시 이렇게 근무에 만전을 기여하면은 우리상주 분들이나 문상객들이 불편함을 겪지 않고도 이렇게 잘 장례를 마칠 수 있지 않을까? 그런 생각이 들어갑니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 전계수 위원
기본적인 예산을 이렇게 편성을 했기 때문에 거기에 소요되는 인력은 좀 충원을 해서 우리순창군민이 정말 우리의료원 장례식장이 제대로 우리군민을 위해서 잘 운영이 되고 있구나! 라는 걸 느낄 수 있도록 그렇게 대비를 잘 해주시기 바라겠습니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 전계수 위원
우리 과장님 퇴직하시면은 순창에 거주 하십니까?
○ 보건사업과장 서성만
저도 월곡에 전답이 있기 때문에, 농부로 돌아가야겠습니다.
○ 전계수 위원
계속 순창에서 거주 하실 걸로 보이고, 또 순창을 떠나시면 안 됩니다. 하여튼 순창에 그대로 상주하시면서, 우리 과장님 계실 때 장례식장 이렇게 잘 활성화 될 수 있도록 그렇게 해 놓고 퇴직하시면은 또 뿌듯하니 좋지 않습니까?
○ 보건사업과장 서성만
저도 장례식장에 우리 계장님이랑 온힘을 다해서 첫 단추가 잘 꿰어야 나중에 잘 된다. 그런 신념을 가지고 하여튼 시장조사를 해서 한 치도 돈이 헛되이 안 쓰게 우리상주들이, 아까 지금 장례용품도 전국 어디에 가도 우리순창 보건의료원 같이 장례용품을 싸게 구입해서 지금 하는데가 없습니다. 제가 판단하기에는, 그래서 우리군민들이 1원이라도 더 절약해서 상을 치를 수 있도록 그런 신념을 갖고 하고 있습니다.
○ 전계수 위원
여러 가지 자료를 보니까 정말 일반장례식보다 월등히 모든 장례용품들이 낮게 조정이 돼있더라고요. 그래서 그런 부분들 우리직원들이 노력을 해서 좋은 결과물이 도출이 되지 않았나 하는 그런 생각이 들어가고요. 퇴직 후에도 관심을 갖고 우리 순창군 발전이 잘 될 수 있도록 그렇게 좀 신경을 써주시고 많이 도와주시고 이렇게 해주시기 바라면서 정말 그동안 수고 많이 하셨다는 말씀드립니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 감사합니다.
○ 전계수 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 전계수 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 신용균 위원님.
○ 신용균 위원
예, 신용균 위원입니다. 원장님! 제가 여러분들한테 민원을 받는 것이 있어요. 뭐냐면 의료원이나 보거지소에서 근무하는 직원분들이 너무나도 친전하게 우리주민들의 건강증진을 위해서 노력을 많이 해주시더라. 그러면서 꼭 칭찬을 해주십시오. 하고 저한테 부탁말씀을 주신 분들이 많이 있었어요. 그래서 여기에 만족을 하시지 말고, 그럴수록 더욱 우리주민들의 건강증진에 박차를 가해주시기를 부탁말씀 드리면서 제가 몇 말씀 여쭙겠습니다. 지금 대상포진 사업비가 1억원인데 65세 이상은 50%를 지원해주고 있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 신용균 위원
그렇다고 보다면은 지금 50세 이상은 희망자에 한해서만 접종을 하되 지원해주는 것은 하나도 없죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 없습니다. 원금 그대로 다 받고 있습니다.
○ 신용균 위원
그래서 이 계획을 보니까 지금 50세 이상이 한 40% 뿐이 안돼요. 제가 뭔 말씀을 드리고 싶어서 하는 말씀이냐면은 이게 예방접종이나 보약 같은 것도 젊었을 때 먹고 맞아야지 효과가 있지, 나이 들어가지고 늙어서 이렇게 보약을 먹거나 예방접종을 하면 별 효과가 없답니다. 그래서 50세 이상으로 65세 이상이나 같이 비율을 적용해서, 1억원이면은 돈 4,000만원을 더 포함되면은 조금 젊었을 때 그 무료로 접종을 해 줄수가 있잖아요?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 신용균 위원
본위원 생각은 그러는데, 과장님 생각은 어떠신지?
○ 보건사업과장 서성만
현재 대상포진은 50세 이상부터 맞아야 된다고 돼있어요. 50세이하는 그러는데, 아까 50세 64세까지 지금 지원이 안되고 있지 않습니까?
○ 신용균 위원
예.
○ 보건사업과장 서성만
그것을 지원해 준다면, 그것은 국가에서 지금 65세 이상 노인분들이기 때문에 지원이 가능하고, 이하의 사람들은 지금 법적으로 지원이 어렵기 때문에 지원을 못하고 있습니다.
○ 신용균 위원
상위법에 의해서…….
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 신용균 위원
근데 지원비는 순수군비로 100%잖아요?
○ 보건사업과장 서성만
군비로 지원하더라도 법에 그것이 명시가 돼있고 그래가지고 무조건 다, 명시 없는 대상자들에게 우리 군비다고 다 줄 수는 없습니다.
○ 신용균 위원
상위법에 따라가다 보면 아쉬운 점이 참 많은데, 이런 것이 관철될 수 있도록 우리 과장님이나 담당자분들이…….
○ 보건사업과장 서성만
더 한번 추진해 봐야겠습니다.
○ 신용균 위원
이런 분들이 좀 건의를 하시고 해서 위에 문을 두들겨서 열어 주십사하고 부탁말씀 드립니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇게 노력하겠습니다.
○ 신용균 위원
한 가지만 더 말씀 드릴게요. 지금 폐렴 65세 이상은 무료죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 65세 이상은 무료로 놓고 있습니다.
○ 신용균 위원
1년에 한차례만 맞으면…….
○ 보건사업과장 서성만
평생 한번만 맞으면 됩니다.
○ 신용균 위원
근데 제가 들어본 얘기는 한 10년 주기로 한번은 맞아줘야 된다. 이런 얘기가 나오는데, 원장님 어떻습니까?
○ 보건의료원장 정영곤
예, 그렇습니다. 그게 정확히 10년은 아니고, 방금 말씀하신대로 10년후에 한번 추가접종을 맞지는게 좋습니다.
○ 신용균 위원
예, 맞아서 나쁠 것은 없죠?
○ 보건의료원장 정영곤
예, 그렇습니다.
○ 신용균 위원
이것도 65세 이하는 50% 본인부담, 50% 정부보조 이렇게 돼있는데, 우리 건강이 제일이라고 항상 하잖아요?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 신용균 위원
그러면 국가에서도 우리 복리증진의 건강에 힘을 써야할 때 된다고 본위원은 봐요. 그러다보면 뭔가를 지원을 해 줄 수 있는 걸을 과감하게 지원을 하고…….
○ 보건사업과장 서성만
지금 폐렴은 100% 지원하고 있는데요.
○ 신용균 위원
그 이하도?
○ 보건사업과장 서성만
그 이하도!
○ 신용균 위원
예, 대상포진과 마찬가지로…….
○ 보건사업과장 서성만
폐렴은 65세 이상에서 많이 발병이 되고, 젊은 사람들은 그렇지 않기 때문에…….
○ 신용균 위원
그래서 조금 상위법이 그런게 하고 이렇게만 생각하지 마시고, 돈은 우리순수한 군비로 쓰면서 법은 위에 적용받는다는 것은 이것은 조금 앞뒤가 안 맞잖아요. 그러니까 이런 문제도 어느 한곳에서라도 자꾸 이렇게 상부에다가 문을 두들기게 되면은 결국은 이게 관철이 될 수도 있어요. 퇴직이 눈앞에 계십니다마는, 우리 원장님! 제가 드린 말씀 깊이 좀 참고하셔서 건강복리증진에 국가에서 최대한 할 수 있는 일은 다 해야 된다. 이것을 좀 유념해주시기 바랍니다.
○ 보건의료원장 정영곤
예, 잘 알겠습니다.
○ 신용균 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 신용균 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 신정이 위원님.
○ 신정이 위원
예, 신정이 위원입니다. 과장님 정말 고생 많으셨고, 또 순창군민을 위해서 또 순창군 발전을 위해서 수고 많이 하셨다는 말씀드리겠습니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 감사합니다.
○ 신정이 위원
제가 마지막 끝날 무렴에 많이 힘들게 한 것 같아서 좀 죄송한 마음도 들고요. 근데 이렇게 또 정상화 시켜서 잘 되고 있다는 것에 과장님께 다시한번 감사의 말씀을 드립니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 감사합니다.
○ 신정이 위원
300쪽 구강보건센터 운영에 대해서 좀 질문 드리겠습니다. 지금 우리지역은 고령화, 또 평균수명이 늘어나서 구강검진 건강에 이런 환경조성이나 어르신들, 나이가 드시면 이가 안 좋으시면 드시는 것이 부족해서 다른 질병으로 이어질까? 그런 것 때문에 가장 중요하다고 생각을 합니다. 우리순창군에서 최초로 의치에 지원이 된게 언제인가요? 틀니 지원을 시작한 것이?
○ 보건사업과장 서성만
2012년도부터입니다.
○ 신정이 위원
2012년도죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 신정이 위원
그럼 법에 보면 7년에 지난 후에는 다시 재지원이 가능하다.
○ 보건사업과장 서성만
올 봄에 조례를 개정했습니다.
○ 신정이 위원
예, 그렇게 되어있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 신정이 위원
올해 우리 노인, 장애인 의치 모집을 몇 번이나 공고를 하셨는가요?
○ 보건사업과장 서성만
장애인 의치 모집을요?
○ 신정이 위원
아니요. 노인하고 장애인하고 지금 틀니지원 사업이 있잖아요? 거기에 대해서……. 개인이 찾아와서 한가요? 홍보를 몇 번이나 하셨는가? 해서.
○ 보건사업과장 서성만
그것은 보건지소, 보건진료소를 통해서 수도 없이 했죠.
○ 신정이 위원
거기서 홍보를 하셔가지고…….
○ 보건사업과장 서성만
거기서 홍보를 해가지고 보건지소, 보건진료소에다가 신청을 하면, 그것을 공문으로 전달해주면 하도록 하죠. 꼭 의료원으로 찾아오는 분도 계시지만은, 그 신청 받아서 하고 있습니다.
○ 신정이 위원
근데 통계적으로 이렇게 결산을 보면은 올해 노인, 장애인 의치 시술을 59명을 했어요. 저희들이 봤을 때 노인인구가 지금우리가 한 9,300명 정도 되거든요. 장애인인구가 한 3,000명 정도가 그래서 대상자가 한 12,000명 정도가 여기에 포함될 수 있는 대상자가 그 정도 가능하다. 그렇게 생각하는데 실제로 이렇게 지원자가 올해 틀니를 하신 분들이 59명이다. 그러면 전체 인구에 비해서 왜 이렇게 나온 건가요? 작년이나…….
○ 보건사업과장 서성만
아니요. 연도마다 50~60명, 70명까지 쭉 해서 오고요. 금년도에 기준 중위소득을 120% 올렸는데, 그 앞에는 80% 그렇게 하니까 대상자가 틀니 할 사람은 많지만은 우리가 보조해 줄 사람들은 적어서 해당자 그래서 그런 것이죠.
○ 신정이 위원
대상자가 적었다는 얘기죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 신정이 위원
그러면 어르신들이 많은 순창군에서는 뭔가 조금 지원에 폭을 넓혀야 되지 않냐?
○ 보건사업과장 서성만
그래서 금년도에 7월에 조례를 개정해서 120%로 올렸습니다.
○ 신정이 위원
예.
○ 보건사업과장 서성만
그러면은 내년에는 더 한 100명, 150명 늘지 않냐! 이런 생각을 합니다.
○ 신정이 위원
대상자가 더 늘어날 수…….
○ 보건사업과장 서성만
예, 그래서 더 확대해서…….
○ 신정이 위원
그렇게 해서 좀 늘어나긴 했습니까?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 신정이 위원
예, 잘 하셨고요. 어째든 시골에 계시는 분은 정말 건강상태가 먹는 것에서 나이가 들수록 연관성이 있다. 근데 이가 안 좋으면 정말 드시고 싶어도 드시지 못하지 않습니까?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 신정이 위원
그래서 구강에 대한 것은 우리순창군에서는 특별히 다른 지역보다도 더 우리가 좀 관심을 가져야 된다. 그렇게 생각을 합니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 신정이 위원
그래서 체계적으로 우리주민들이 구강건강에 의식수준을 높여야 된다. 그래서 정기점검도 자기의 구강에 대해서 정기점검을 할 수 있는 그 정도 수준까지는 올라가야 된다고 생각을 합니다. 그래서 우리 읍면에 보건소에서 특별히 좀 어르신들 구강에 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 신정이 위원
그리고 출산장려금 지원에 대해서 좀 말씀을 드릴게요. 물론 이것은 우리가 국가사업으로 전국어디에서나 똑같이 행여 져야 된다고 생각을 해요. 근데 그렇지 못하니까 우리지역에서 이렇게 인구 늘리는 차원에서 또 하고 있지 않습니까?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 신정이 위원
근데 저에게 민원이 들어오신 분이 타지역에서 애기를 낳고 바로 이쪽으로 이사를 온 거예요. 지금 우리 출산장려금 지원조례도 보면 여기에 주소가 있어야 된다.
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 신정이 위원
또 중단이 뭐냐면, 여기에 전출? 이사를 가면 중단 시킨다.
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 신정이 위원
어차피 대한민국 국민이지 않습니까? 근데 그분도 다른 지역에서 애기를 낳고 사정상 바로 이쪽으로 이사를 왔는데, 아무데서도 지원이 안 되는 거예요.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇죠.
○ 신정이 위원
이게 누구에 잘못이라고 할 수는 없지만, 이런 불합리 하는 이런 정책이다. 저는 좀 그런 생각이 들어요. 그래서 우리관련 부서에서 만약에 애기를 난 달에 이쪽으로 어쩔 수 없는 상황에 이사를 오게 되면 그분들은 여기에서 사시는데, 전혀 지원이 없어요. 그래서 이런 문제도 좀 조례에 개정을 해서라도 어떤 방법을 취해져야 된다. 저는 그렇게 생각을 합니다.
○ 보건사업과장 서성만
검토해서 합리적인 방안을 모색해 보겠습니다.
○ 신정이 위원
예, 원장님 공감하십니까?
○ 보건의료원장 정영곤
예, 공감합니다.
○ 신정이 위원
공감하시죠?
○ 보건의료원장 정영곤
예.
○ 신정이 위원
저도 이분 사정 얘기 듣고 참 안타깝더라고요. 이것은 국가에서 대한민국에 사는 국민들 출산율을 위해서는 누구나 똑같이 대우를 해줘야 되는데, 이런 경우가 좀 있어서 안타까워서 우리국가에서 하기 전에 우리순창군에서 좀 한 두 분이라도 이런 분들에 피해가 없이 같이 동등하게 애기 키우는데 좀 혜택을 볼 수 있게 관심을 가져주시기를 바랍니다.
○ 보건의료원장 정영곤
예, 알겠습니다.
○ 신정이 위원
과장님, 정말 그동안 수고하셨습니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 감사합니다.
○ 신정이 위원
항상 건강하시고, 또 우리순창군에 지금까지 베풀어주신 사랑 계속해서 베풀어주시기 바랍니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 감사합니다.
○ 신정이 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 신정이 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 송준신 위원님.
○ 송준신 위원
예, 송준신 위원입니다. 과장님 수고 많으셨습니다. 몇 년간 공직에 계셨습니까?
○ 보건사업과장 서성만
39년 했습니다.
○ 송준신 위원
39년요. 강산이 4번은 변했네요. 정말 순창군을 위해서 많은 공헌하셨고, 수고하셨다는 말씀을 이 자리를 빌어서 말씀드리겠습니다. 장례식장 운영 잘 되고 있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 잘 되고 있습니다.
○ 송준신 위원
여러 가지 어려움 끝에 지금 다시 문을 열어가지고 주민 분들이 굉장히 큰 호응을 보이고 계시는 것 같아요. 저렴한 가격이나 이런 것으로 인해서, 근데 장례식장에서 지난번에 하반기에 입식으로 만드셨잖아요.
○ 보건사업과장 서성만
탁자요?
○ 송준신 위원
탁자로 만드셨는데, 그 부분도 굉장히 호응도가 좋은 것 같아요. 요즘은 전부다…….
○ 보건사업과장 서성만
제가 다른데 가서 보니까 다 입식으로 돼 있고 그래서 제가 지시를 해서 예산을 세워서 했습니다.
○ 송준신 위원
나머지도 좌식이 있는 곳이 있죠?
○ 보건사업과장 서성만
그것도 앞으로도 추가적으로…….
○ 송준신 위원
예, 그것도 앞으로 추가적으로 하셨으면 더 장례식장 좋아 질 것 같은 생각이 듭니다. 그리고 모성과 어린이 건강관리 사업에서 해피니스센터프로그램 그 운영에 대해서 질문 드릴게요. 지금 해피니스 행사운영비가 500만원이 예산이었는데, 많이 475만 6천원을 지출을 못했어요. 앞으로 지출계획이 있으신가요?
○ 보건사업과장 서성만
예, 지금 프로그램도 덜 했고, 지출 바로 할 것입니다. 지금 그 자료 내준 것이 10월 달이기 때문에 그 이후에 지출이 많이 됐습니다.
○ 송준신 위원
예, 아직 정산이라든가 이런 부분이 남아서 지금 그렇게 된 거죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 송준신 위원
예, 그렇게 이해하겠습니다. 여기서 본위원이 말씀 드리고 싶은 것은 거기를 가보니까 엄마들이 모여서 공동으로 이렇게 개별적으로, 해피니스센터에서 뭔가 주관하고 하시기는 하지만 약간은 뭔가 부족한다라는 느낌이 들었어요.
○ 보건사업과장 서성만
이제 시작하다보니까…….
○ 송준신 위원
이제 시작했으니까, 조금 부족하다고 생각이 들었는데, 거기에 교육비도 남고 그래서 드리는 말씀인데요. 부모교육 프로그램 있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 송준신 위원
부모교육 프로그램이나, 또 아이들 발달과정에 대해서 엄마, 아빠들이 그걸 숙지를 하고 있다면 아이에 대한 이해도가 더 높아져가지고, 아이의 신생아부터 오니까 그런 부분들 있어서 생애 처음 1~2년이 굉장히 인생에 있어서 막대한 영향을 끼치는 시기라고 하거든요. 그 시기에서 엄마들이 부모교육을 습득하고 나서 아이들과 의사소통하는 방법들 이런 게 굉장히 아이들 자존감을 향상시킬 수 있다라고 생각이 들어요. 연구결과도 다 그런 결과가 있고 하니까, 그 부분에 있어서 부모교육 프로그램 이런 부분을 더 추가로 해서 해주셨으면 더 좋겠다라는 생각이 들고요.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 송준신 위원
그리고 실외 놀이터 있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 송준신 위원
실내에서 아이들이 놀고 있지만, 봄이나 여름이 되면 바깥 놀이 같은 것도, 이미 해피니스센터가 설치가 됐으니까 그 바로 옆에 주차장겸 휴식공간이 있잖아요.
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 송준신 위원
그 부분을 실외놀이터로 해가지고 그 부분도 아이들이 바깥 놀이를 좀 할 수 있는…….
○ 보건사업과장 서성만
예, 검토하겠습니다.
○ 송준신 위원
그런 공간이 됐으면 좋겠다라는 생각이 들어요. 그리고 찾아가는 보건복지팀 기본형 구축에 있어서 간호직공무원이 굉장히 많은 그 숫자가 요구가 되고 있는데, 우리 보건의료원과 무관하지 않다라고 생각이 들거든요.
○ 보건사업과장 서성만
예, 군청 행정계에서, 다른 시군은 작년부터 뽑아서 시행하고 있거든요. 저희군은 아닌데, 제가 알아봤더니 내년도에는 우리 순창군도 시행하지 않냐! 그렇게 지금 생각하고 있는데요.
○ 송준신 위원
지금 전국적으로 이런 추세가 되다 보니까 인력난이 굉장히 좀 심각해 질 것 같습니다. 인력난이 심각해질 것 같으니까 우리 과장님께서 또 그 부분에 철저히 기해주시기를, 우리가 임용에 있어서 문제가 생기지 않도록?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 송준신 위원
예, 철저히 준비해 주시기를 바라고요. 과장님 정년 얼마 안 남겨 놓으시고 우리순창군에 큰 선물하나 주신 것 같아요. 지금 연명의료 등록기관, 그 부분이 지금…….
○ 보건사업과장 서성만
11월 6일날 등록을 완료했습니다.
○ 송준신 위원
예, 등록 완료하시고, 우리가 12월 1일부터 연명의료 등록기관 그 운영을 하시는 거죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 11월 11일부터 했습니다.
○ 송준신 위원
11월 11일부터?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 송준신 위원
군민들은 연명의료 등록기관에 대해서 자세히 잘 모르실 것 같아요. 그 부분에 대해서 조금 말씀해 주시겠습니까?
○ 보건사업과장 서성만
사전연명은 정부에서 3년 전부터 시행은 했는데 우리가 11월 1일날 등록을 완료를 해서 현재까지 세 사람을 했거든요.
○ 송준신 위원
벌써 하셨어요?
○ 보건사업과장 서성만
벌써 세 사람하고 갔어요. 그래서 그것을 더 홍보를 대대적으로 보건지소, 보건진료소, 또 마을 이장을 통해서 홍보해서 사전연명을 해가지고 돌아가실 때 좀 고통에 시간을 오래 안 보낼 수 있도록 그렇게 해서 하는 것을 지금 노인 분들이 그것을 원하더라고요. 사람이 사는 것처럼 살아야 되지, 그런 삶을 더 어렵고 하니까 포기하고 그러니까……. 하여튼 더 홍보해서 할 수 있도록 하겠습니다.
○ 송준신 위원
호스피스 완화 의료 및 임종과정에 있는 환자의 연명의료 결정에 관한 법률에서, 지금 3조 9호에서 사전연명의료 의향서란 19세 이상에 사람이 자신의 연명의료중단 결정, 거의임종과정이잖아요.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 송준신 위원
소생에 희망이 없고 임종과정에서 자신의 연명의료 중단 등 결정 및 호스피스에 관한 의사를 직접문서나 전자문서로 작성을 해서 미리 임종과정에 있을 때는 더 이상에 인간에 존엄성을 헤치지 않는 상황에서 생을 마감하고 싶다. 이런 의사를 사전연명의료 의향서에 이렇게 작성을 하시는 거죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 송준신 위원
예, 작년에 실시해가지고 우리가 지금 0.3% 20세 이상 인구 중에 0.3%가 지금 연명의료 의향서를 지금 작성을 했데요. 그래서 그런 부분은 조금 홍보가 필요할 것 같고, 저도 이 부분에 대해서 올 초에 연명의료에 대한 그런 민원이 들어와서 저도 알게 됐고, 우리계장님하고 소통하고, 우리과장님, 계장님 노력하신 결과, 지금 우리전라북도에는 진안군 이어서 두 번째로?
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 송준신 위원
보건의료원에서는 두 번째로 이렇게 됐다라는 좀 반가운 그런 소식을 접하고 저도 굉장히 반갑고 좋았습니다. 홍보를 많이 하셔가지고 이 부분이 활성화 돼서 존엄성을 잃지 않고 임종환자들이 생을 마감할 수 있는 그런 기회를 제공해주셨으면 좋겠습니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇게 추진하겠습니다.
○ 송준신 위원
과장님 마지막으로 하나 신장투석 교통비 지원, 제가 지난번에 말씀을 드렸는데 그것도 지원이 될 수 있도록 좀 노력을 해주십시오.
○ 보건사업과장 서성만
예, 지원하는 방향으로 검토해 보겠습니다.
○ 송준신 위원
예, 감사합니다. 다시한번 39년 동안 고생 많으셨다는 드리겠습니다. 고맙습니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 감사합니다.
○ 송준신 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 송준신 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 손종석 위원님
○ 손종석 위원
예, 손종석 위원입니다. 아무튼 고생 많이 하셨고요. 팔덕에서 사신다니까 또 반갑습니다. 2026순창군 종합발전계획서를 보면요. 순창군 보건사업과에 순창군공공의료 네트워크구축 사업이라는게 있어요. 이게 2019년부터 시작한다고 하셨는데 지금 어떻게 준비는 하고 계십니까?
○ 보건사업과장 서성만
네트워크를요?
○ 손종석 위원
예, 이사업을 보니까 종합발전 사업계획서를 보면서 가장 실효성 있는, 아주 구체적으로 잘 계획을 세우셨더라고요.
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 손종석 위원
이사업을 어느 계장님이 세우셨는지 직원이 세웠는지 모르겠는데, 꼭 만나면 칭찬해주고 싶은데, 이사업이 구축이 되면은 예산이 많이 들어가는 사업이 아니더라고요. 15억원에서 20억원 사이 들어가는데, 이게 들어가는 곳도 지역보건이나 예방의학 이런 모든 통합적으로 관리할 수 있고, 또 이게 마을 주치의의 개념으로 하신다고 계획서를 세우셨더라고요.
○ 보건사업과장 서성만
정부에서 그런 것을 추진하고 있고요.
○ 손종석 위원
개인이나 가족, 가정에 대해서 마을단위 주치의, 아주 좋은 계획 같아요. 그래서 원장님! 이 계획을 빨리 실현하셔가지고 이 네트워크를 하루빨리 구축을 하셔가지고 아주 좋은 계획이에요. 칭찬해주고 싶어서 특별히 말씀 드리겠습니다.
○ 보건사업과장 서성만
감사합니다. 그렇게 하겠습니다.
○ 보건의료원장 정영곤
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 손종석 위원
또 보니까 호남권 어린이 재활병원하고, 국비 500억원하고 이 두 가지 계획이 올라와 있더라고요. 다른 계획서가 또 올라왔는지 모르겠는데. 아주 구체적으로 훌륭하게 세우신 것 같아요. 꼭 이 두 가지 사업을 추진해 주십시오.
○ 보건의료원장 정영곤
예, 알겠습니다.
○ 손종석 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 손종석 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까? 없으십니까?
과장님 294쪽 감염병 발생 예방관리에 대해서 잠깐 질문 드리겠습니다. 조금 전에 폐렴접종이 5년에 한번이나 10년에 한번더 접종을 하시면 보건의료원장께서 더 안전하고 효율적이다. 얘기를 하셨거든요.
○ 보건의료원장 정영곤
예, 그렇습니다.
○ 위원장 이기자
그러면은 지금현재 우리가 접종 그 조례에 의해서 지원하고 하는 것들이 대상포진도 있죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 그것은 50%…….
○ 위원장 이기자
대상포진은 1회 접종하면 영구 면역입니까?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 위원장 이기자
그래서 아까 우리 동료위원님이 말씀하신…….
○ 보건사업과장 서성만
폐렴도 영구면역으로 알고 있었습니다.
○ 위원장 이기자
예, 그래서 그 접종에서 누락되신 분이 없도록 2020년도는 예산을 세우셔서, 만약에 조례개정이 필요하다면 아까 선심성으로 어떻게 법에 위반될 수도 있다고 하셨잖아요?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 위원장 이기자
국가에서 하라는 대로 안하고 지자체에서 이렇게 선심을 베푸는 걸로 그렇게 해석이 된다고 하셨으니까 조례에 있는 지원은 타당하지 않습니까?
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇습니다.
○ 위원장 이기자
이것이 해년마다 몇 백명, 몇 만명을 지원하는 것이 아니고, 그 결핵 같은 것도 사전에 이런 예방을 함으로써, 지금 결핵도 보니까 잠복환자도 좀 있으시고요. 대상 관리하는 환자도 있으세요. 근데 이런 환자가 발생되기 전에 그런 접종들이 이루어질 수 있도록 2020년도에는 거기에 대한 계획을 세워서 의회에 보고를 해주시기 바랍니다.
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 위원장 이기자
그리고 결핵 같은 경우에는 어째서 더 말씀을 드리면은 이것이 투약을 중단하거나 치료 중단하면 감염에 위험이 있죠?
○ 보건사업과장 서성만
그렇죠. 완치할 때까지 계속 투약치료를 해야 됩니다.
○ 위원장 이기자
예, 그래서 이 부분에 환자들이 늘어나지 않도록 하려면은 예방접종만이 제일 필수적입니다. 나중에 더 많이 늘어나면 더 많은 치료비와 지원이 필요할 것입니다. 우리주민들 위해서도, 그래서 그 부분에서 결핵하고 또 폐렴 연결되는 것이지만 대상포진에 대해서, 지금 대상포진도 접종대상자를 봤어요. 2017년도에는 65세 이상이 54명밖에 안됐어요. 서로 인지가 안되고 대상자가 별로 없었는데, 그 분들이 2018년도 대상자가 3,357명으로 거의 7배로 늘어나셨거든요.
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 위원장 이기자
의회에서 조례를 만들어서 개정을 해서 여러분들이 의료지원을 했기 때문에 순창군민들이 대상포진으로부터 안전하게 지금 관리가 되고 있는 거고요. 60세 이상 저소득층도 보니까 52명이 2017년도에는 관심을 보이고 접종을 했는데, 거의 2018년도 보니까 5배 이상 늘어나가지고 263명이 자진해서 정말 자기부담을 약간하고도 접종을 하셨거든요. 그래서 이 예방접종이 필요하다. 2020년도에는 이런 분들이 그 이하 나이가 젊은 신분들도 대상포진에 대해서 그 위험성을 인지를 하고 많이 예방접종을 하고 계시죠?
○ 보건사업과장 서성만
예, 많이 하고 있습니다.
○ 위원장 이기자
그 부분은 말씀 드리고, 지금 독감예방접종 올해 다 끝났습니까?
○ 보건사업과장 서성만
예, 65세노인 분들은 약이 잔량이 남아있어서 하고 있고, 유료로 하는 것은 약이 매진이 되가지고 지금 못하고 있습니다.
○ 위원장 이기자
그래서 그 부분에서 65세 이상은 주사를 안 맞으신 분들이 있어서 약은 충분히 보유가 돼있고, 65세 이하는 주사를 맞고 싶어서 의료원에 갔어도 면제대상이 아니기 때문에 그 약으로는 투약을 할 수가 없어서 안 나주고 계시죠?
○ 보건사업과장 서성만
아니요. 작년만큼 이렇게 약을 구입했는데, 작년보다 올해 더 유독이 많이 사람들이 맞으려고 하더라고요. 그래서…….
○ 위원장 이기자
못 맞으신 분들은 거절하면 다른 병원으로 갑니까?
○ 보건사업과장 서성만
병원도 약이 떨어졌다고 하더라고요. 약을 구입하려고 하는데도 약이 없다고 제약회사에서…….
○ 위원장 이기자
올해 앞으로 다른 분들은 맞을 수가 없겠네요?
○ 보건사업과장 서성만
안 맞고 참아야죠.
○ 위원장 이기자
과장님 그래서 2020년도에는 이런 사례가 발생되지 않도록 좀 충분히 사전에 확보를 하셔가지고 주민들이 안전하게…….
○ 보건사업과장 서성만
충분히 구입하도록 하겠습니다.
○ 위원장 이기자
이제 순창에서 못 맞으시면 남원이나 광주나 그런 쪽으로 가셔야 될거 아닙니까?
○ 보건사업과장 서성만
예.
○ 위원장 이기자
그런 불편한 사례가 일어나지 않도록 사전을 조치를 해주시기를 강력히 말씀을 드리고, 지난번에 제가 신문광고를 봤어요. 언론 상에 CT 컴퓨터 단층촬영에 대해서 하는데 그 인지 하셨어요? 어떤 식으로 보도가 실렸는지?
○ 보건사업과장 서성만
그것은 의료지원과 소관이라 그것은 제 소관이 아닙니다.
○ 위원장 이기자
과장님 그동안 순창관내에서 의료기관 CT촬영기가 없어서 응급환자가 발생 시에도 광주나 전주, 또 타 지역으로 많이 검사를 받으려 가야되고 주민불편과 부담이 많아서 몇 년전부터 의회에서도 주무부서에 많은 요구를 해서 보건의료원 원장님께 순창군비가 너무 과중하기 때문에 어려움이 많다고 하셨는데 정말 2019년도 노력을 하셔가지고, 68% 가까운 국비로 확보하실 걸로 알고 있거든요.
○ 보건의료원장 정영곤
예, 그렇습니다.
○ 위원장 이기자
어떻게 해서 언론에는 이런 국비확보해가지고 한 것은 전혀 칭찬기사는 없고 이렇게 비싼 기계를 갔다가 예산을 낭비하는 것 같이 그렇게 날수 있습니까? 그 과에서 대응을 잘못하신 거예요. 충분히 설명을 해주셔서 지금 6억 1,000만원 국비를 확보하셨습니다. 보건의료원에서 이런 것들은 정말 칭찬을 받고 앞으로 여기에 대한 것들을 주민들이 어떻게 활용을 하고, 저희가 지금 순창에서 응급실에 들어갔을 경우에……. 우리 보건사업과 관할이 아니라 이따 다시한번 더 말씀 드리겠습니다. 이 장비에 대해서 지난번이 너무 속이 상해서 이상한 광고가 그렇게 나와서 말씀을 드렸는데, 원장님! 자리에 계속 계실 거죠?
○ 보건의료원장 정영곤
예, 계속 있습니다.
○ 위원장 이기자
아까 조금 전에 말씀드린대로 내년도에는 감염에 관해서 추후 예산이 세워지는 것이 없이 사전예산에 반영이 되도록 그렇게 노력을 해주시기 바랍니다.
○ 보건사업과장 서성만
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 위원장 이기자
더 질문하실 위원 없습니까?
(“없습니다.”하는 위원 있음)
더 질문하실 위원이 없으므로, 보건사업과 소관 감사를 마치겠습니다. 보건사업과장, 수고하셨습니다.
○ 보건사업과장 서성만
감사합니다.
○ 위원장 이기자
다음 실과준비를 위해서 10분간 감사 중지를 선언합니다.
(11시 11분 감사중지)
(11시 19분 감사실시)
맨위로ㅇ 의료지원과
○ 위원장 이기자
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다. 다음은 의료지원과 소관 감사를 실시하겠습니다. 의료지원과장은 2019년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의료지원과장 고정숙
안녕하십니까? 의료지원과장 고정숙입니다.
연일 계속되는 행정사무감사에 수고가 많으시다는 말씀을 올리며 의료지원과 2019년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 주요업무 추진상황으로 보고서 305쪽에서 320쪽까지입니다.
먼저, 306쪽 기본현황입니다. 의료지원과는 원무계, 진료계, 건강검진계, 치매예방계 4계로 28명이 근무하고 있으며 무기계약근로자는 20명으로 응급실 및 외래진료실 간호사, 방사선사, 치매전담인력 등이 근무하여 총 48명이 근무 하고 있습니다. 다음은 307쪽에서 308쪽 예산집행상황은 유물로 갈음하겠습니다. 다음은, 309쪽 주요업무 추진상황의 순서에 따라 지금까지 추진상황을 보고 드리겠습니다.
먼저, 310쪽 ‘군민이 만족하는 진료실 운영’입니다. 친절과 정성으로 주민이 만족하는 진료 서비스를 제공하고 주민에게 신뢰받는 공공의료기관 역할에 충실하고자 운영 하고 있는 진료실 현황으로는 내과, 신경외과, 소아청소년과, 한방과 등 7개 진료과목과 30병상 규모의 입원실, 응급실을 운영하고 있으며 의사, 약사, 간호사 등 총 40명의 인력이 근무하고 있습니다. 지금까지 39,395명의 외래 환자와 2,043명의 입원환자를 진료하여 10억원의 진료수입을 달성하였으며, 향후에도 진료인력의 친절한 응대교육 실시 등을 통해 군민이 만족하는 진료서비스를 제공하도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 311쪽 지역응급의료기관 응급실 운영입니다 우리 보건의료원은 최초 2012년 12월 26일 지역응급의료기관으로 지정되어, 2018년 12월 3일 지역응급의료기관으로 재지정 되어 응급환자에 대한 신속한 대응으로 환자 및 보호자 안정을 기하고 응급의료 안전망 구축으로 주민생명과 신체보호에 노력해왔습니다. 현황을 말씀드리면 전담의사, 간호사, 방사선사, 구급차 운전기사 등이 교대로 근무하며 진료실, 처치실, 보호자 대기실 등의 부대시설과 자동심장충격기 등 20종의 의료장비와 구급차량을 보유하고 있습니다. 지금까지 추진상황으로는 8,893명의 상시 비응급 및 응급환자를 진료하였으며, 중증응급환자 초기 안정화 및 최종치료가 가능한 병원 이송과 응급실 간호사에 대한 응급의료 전문교육으로 응급처치 역량을 강화하였습니다. 금후계획으로는 응급실 전담의사 응급의료 전문교육 참여 등으로 응급환자 진료에 만전을 기하겠습니다.
다음은 312쪽 남성 전립선암 무료 검사입니다. 이 사업은 고령화와 서구화된 식습관으로 인한 50세 이상 남성 전립선암 발생률 증가 추세에 따라 순창군민 만 50세 이상 75세 이하 남성 500명을 대상으로 혈액속에 전립선 특이 항원 존재여부를 검사하여 유병자를 발견하는 사업으로서 지금까지 460명에 대한 검사를 실시결과 전립선 암과 전립선 질환 등 19명의 환자를 발견하여 상급 병원진료안내 및 지속적인 질병관리를 추진하였습니다. 금후 계획으로는 전립선질환 예방교육 및 지역신문을 통한 홍보 등으로 대상 주민이 검사를 받을 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다.
다음은 313쪽 컴퓨터 단층촬영장치 설치 운영입니다. 관내에 컴퓨터 단층촬영장치를 보유한 의료기관이 없어 국가예산을 확보하여 설치·운영하므로써 타 지역에서 검사를 받아야 하는 불편을 해소하고 보다 나은 의료서비스 확충에 기여할 수 있도록 최선을 다하였습니다. 더불어 의료영상 품질관리 및 임상영상 판독을 위해 비전속영상의학과 전문의를 확보하여 진료서비스에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 314쪽 건강 찾는 활기찬 입원실 운영입니다. 전문적인 진료서비스 제공으로 건강생활 양성을 도모하고 환자 중심의 친절하고 따뜻한 맞춤형 서비스를 제공하고자 입원실을 운영하고 있습니다. 현황으로는 9개실 30병상에 의사, 간호사 등 의료진이 주·야간 교대로 근무하고 있으며, 지금까지 추진상황으로는 2,130명의 입원환자에게 간호서비스를 제공하였습니다. 금후계획은 입원실 만족도 조사를 통해 군민불편사항에 대한 지속적인 보완과 서비스 개선으로 건강 찾는 활기찬 입원실이 될 수 있도록 쾌적한 진료 환경을 만드는데 철저를 기하겠습니다.
다음은 315쪽 일반 건강검진사업입니다. 일반 건강검진은 건강검진기본법 제5조에 따라 질병조기진단으로 군민건강수준 향상 및 의료비 절감과 건강 사각지대 해소를 위해 추진하는 사업으로서 지금까지 추진상황으로는 출장건강검진을 35회 1,468명, 일반건강검진 및 구강검진은 2,293명, 학생건강검진은 748명, 그리고 371명의 영유아 건강검진을 포함하여 총 4,880명에 대한 검진을 실시한바 있습니다. 금후계획으로는 비사무직근로자 및 개인에 대한 건강검진을 독려하여 추진할 계획입니다.
다음은 316쪽 국가 암 건강검진사업입니다. 국가 암 건강검진은 암 관리법 제11조에 의거 한국인 사망원인 1위인 암을 조기 발견하고 치료율을 향상하여, 저소득층 의료비 절감과 암환자 가족의 사회적 부담 완화를 위해 추진하는 사업으로서 15,000명을 대상으로 위암, 유방암, 간암, 대장암, 자궁경부암 등을 검진하고 있습니다. 추진상황은 금년 1월에 인구보건 복지협회와 위암, 자궁경부암, 유방암 등 4대암을 읍면까지 직접 방문하는 출장검진 협약을 체결하여 지금까지 35회 출장으로 4,737명에 대한 검진을 실시하였으며, 전북지역암센터와 연계한 암예방 홍보를 4회 1,240명에 대해 실시하였습니다. 금후계획으로는 아직까지 건강검진을 받지 않은 미수검자에 대해 1:1독려를 지속적으로 추진할 계획입니다.
다음은 317쪽 기초정신건강복지센터 운영입니다. 정신질환의 예방 및 조기발견으로 정신건강에 대한 친화적 환경조성과 정신건강 위험요인에 대처함으로써 삶의 질을 향상시키고 군민의 정신건강을 증진하기 위한 사업입니다. 지금까지 추진상황으로는 55명의 정신질환자를 조기 발견·등록하여, 사례관리 서비스를 월 2회 실시하고, 주간재활 프로그램을 23회 349명에 대해 운영하였습니다. 다양한 체험활동으로 스트레스를 해소하고 정서적 안정을 도모해 주고자 등록정신질환자를 대상으로 사회적응 훈련을 실시하였고, 등록관리자 건강관리를 위해 영양제를 지원했습니다. 정신질환 고위험자를 사전 발굴하기 위하여 경로당을 방문, 우울 선별검사를 385명 실시하였고, 검사자를 대상으로 생명존중에 대한 교육을 실시하여 생명사랑 문화를 정착하고자 노력하였습니다. 또한 자살위기를 경험하고 있는 대상자에 대한 상담을 위해 위기상담전화를 24시간 운영하고 있으며, 생명존중에 대한 사회적 분위기를 확산할 수 있도록 지역주민들을 대상으로 정신건강 인식 개선 교육·홍보·캠페인을 87회 4,463명을 실시하였습니다. 앞으로도 지속적인 정신보건서비스를 제공하여 우리군민의 정신건강증진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 319쪽 치매안심센터 운영입니다. 치매통합관리 서비스 제공으로 치매중증을 완화하고 사회적 비용 절감은 물론 치매에 대한 지속적인 교육과 홍보로 치매예방에 인식개선을 위한 사업으로 치매조기검진을 위하여 의료기관 2개소와 협약을 체결하여 2,626명을 조기검진하였고, 관내 협력의사가 주1회 주재하여 치매검사ㆍ진단ㆍ평가ㆍ치료연계까지 원스톱으로 이루어지고 있습니다. 치매예방을 위하여 찾아가는 경로당 뇌건강 마음튼튼교실을 34개소에 대하여 224회 운영하였고, 65세 어르신들을 위한 인지강화교실을 2개소 134명 실시하였으며, 독거노인 및 75세 이상 치매 고위험 대상자 1,843명 중 1,588명 (86.1%)에 대해 치매선별검사를 또한 실시하였습니다. 또한 등록된 치매환자 중 150명에 대하여 사례관리를 실시하였고, 가족을 위한 지지프로그램을 8회 운영하였으며, 329명의 치매환자 에게 치매치료관리비를 지원하며, 800명에 대하여 위생용품, 영양제, 보습로숀 등을 지원하여 환자가족의 정신적ㆍ경제적 부담을 덜어 주었습니다. 2017년 치매 국가책임제 운영에 발맞춰 순창군 치매안심센터도 올 7월 정식 개소하여 그동안 경증 치매환자를 위한 ‘예쁜치매 쉼터 운영’치매환자 가족을 위한 ‘가족 헤아림 교실’등을 운영하여 좋은 반응을 보이고 있습니다. 앞으로도 치매안심센터에서는 지속적으로 조기검진, 치매예방을 위한 다양한 프로그램 운영, 인식개선 교육·홍보 등 내실 있는 운영으로 치매로부터 자유로운 순창을 만드는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 의료지원과 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
○ 위원장 이기자
의료지원과장, 수고하셨습니다. 다음은 질문ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 의료지원과장은 답변 준비하여 주시고 질문하실 위원은 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 조정희 위원님.
○ 조정희 위원
예, 조정희 위원입니다. 고생 많습니다. 응급실 운영관련 해서 간단하게 몇 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 지금 응급실에 전담인력 총 몇 명이서 운영을 해요?
○ 의료지원과장 고정숙
응급실 전담인력은 총 17명으로 되어있습니다.
○ 조정희 위원
17명?
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 조정희 위원
그러면 야간에는 어떻게 운영을 되고 있습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
야간에는 의사 1명하고, 응급실 간호사 2명, 병실에 간호사 1명, 방사선사 1명, 운전기사 1명, 청경 1명, 행정 1명해서 총 8명이 근무을 하고 있습니다.
○ 조정희 위원
그래요. 8명. 청경 주간에는 운영 안하고 지금 야간만 이렇게 운영을 하고 있습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
청경이 주간에도 외래환자가 오면은 안내를 하는 그런 업무를 하고 있습니다.
○ 조정희 위원
지금 의료원에 배치된 청경은 한분이에요? 두 분이에요?
○ 의료지원과장 고정숙
두 분이시거든요.
○ 조정희 위원
두 분?
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 조정희 위원
제가 왜 이 질문을 드리냐면은 지금 사회적으로 이슈가 되고 있는게 응급실 내에서 폭행사고 많이 발생하죠?
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 조정희 위원
우리순창의료원은 단 한건도 없었습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 없습니다. CCTV도 돼있고, 전담간호사가 밑에 비상벨이 울려서 어제든지 출동할 수 있도록 119하고 같이 연계돼 있습니다.
○ 조정희 위원
누가 바로 출동을 해요? 전담간호사가?
○ 의료지원과장 고정숙
아니요. 경찰서하고 연관이 돼서…….
○ 조정희 위원
연관이 돼서?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 위급상황에…….
○ 조정희 위원
이것은 아무리 출동을 빨리 한다 해도 또 순식간에 사고자체가 발생이 하기 때문에 청경이 의료원 내에서는 어떤 역할을 좀 하고 있습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그러기 때문에 청경이 날마다 야간에 근무를 하고 있거든요.
○ 조정희 위원
그래서 아직까지는 우리 응급실에서 그런 사고가 발생이 안했다고 그러니까 걱정은 안되지만, 그래도 응급실에서 이런 상태가 발생하면 안되요?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그렇습니다.
○ 조정희 위원
항상 만반에 대비를 하고, 우리 관련공무들하고 시스템체계교육을 잘 만들어서 이런 일이 없도록 하시고, 그다음에 원장님!
○ 보건의료원장 정영곤
예.
○ 조정희 위원
우리 응급실 의료 인력을 보니까, 공중보건의사 4명이 돼있어요?
○ 보건의료원장 정영곤
예.
○ 조정희 위원
여기에 성형외과 전문의 1명하고, 일반의 3명. 지금 응급실 관련해서 응급실 전문의는 없습니까?
○ 보건의료원장 정영곤
현재는 없습니다.
○ 조정희 위원
없습니까?
○ 보건의료원장 정영곤
예.
○ 조정희 위원
배출이 안 되는 거예요. 아니면 어떤 애로사항이…….
○ 보건의료원장 정영곤
배출도 안 되고, 된다하더라도 아주 극소수이기 때문에 저희한테 기회가 없었습니다.
○ 조정희 위원
순창까지는 올 여력이 안 된다?
○ 보건의료원장 정영곤
작년에는 있었습니다. 그런데 숫자가 극소수입니다. 그래서 저희들도 사실은 일반의사가 물론 인턴을 마친 상황이기 때문에 큰 지장은 없습니다마는 일반의사가 사실 전문 과목을 본다는 것은 무리가 있어요. 그렇지만 궁여지책으로 저희들이 일반의사지만은 최소한 인턴을 마친 사람들 한해서 제가 3명을 배치했습니다. 나름대로 잘하고 있습니다.
○ 조정희 위원
예, 성형외과 전문의가 있고 그래서 제가 우려가 되기도 하고, 그러면 운영을 하는데 운영상 문제점이나 애로사항은 없다는 거죠?
○ 보건의료원장 정영곤
예, 그렇습니다.
○ 조정희 위원
또 성형외과, 일반의사 통해서 이렇게 운영을 하는데 여기에서 문제점이 발생해서는 안 됩니다.
○ 보건의료원장 정영곤
예, 그렇습니다.
○ 조정희 위원
차질 없이 진행을 해주시고, 응급환자 진료시점을 쭉 모니터링을 하고 있어요. 하고 있는데 지금 매년 그래도 보니까 만명 이상은 계속 진료를 보고 있네요. 그죠?
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 조정희 위원
2019년 10월 현재 9,244명?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그렇습니다.
○ 조정희 위원
예, 다른 시군에 비교해보면은 상당히 많은 우리가 환자를 보고 있어요. 지금 2017년도 자료를 보면은 임실군 같은 경우에는 3,373명, 장수군이 5,916명, 무주가 7,000명 조금 많은데, 우리 순창군에 비하며, 상당히 다른 시군이 적다 상대적으로 순창군이 응급실 운영은 나름대로 상당히 운영을 잘하고 있다. 이렇게 보고 있고, 노고가 많다는 말씀을 드립니다. 하여튼 응급실내에서 이런 상태가 발생되지 하지 않도록 만반에 준비를 해주시고 운영을 잘 해주시길 부탁을 드리겠습니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 안전에 최선을 다 하겠습니다.
○ 조정희 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 조정희 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 송준신 위원님.
○ 송준신 위원
에, 송준신 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 감사합니다.
○ 송준신 위원
우리순창군민의 건강을 의료지원과에서 가장 많이 책임을 지고 계시는 것 갔습니다. 과장님 지난번에 작년에는 순창군이 취약지역 응급실 운영기관, 지원계획 평가에서 C등급을 마진 걸로 알고 있습니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그렇습니다.
○ 송준신 위원
올해는 어떻습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
올해는 저희가 10월에 평가반이 왔다 갔거든요. 근데 미비사항으로 응급실에서 수액을 맞는 걸, 입원실에서 남·여해서 맞고 있기 때문에 별 아무런 문제없이 갔습니다.
○ 송준신 위원
평가가 잘 나올 것 같습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
내년에는 최소 B급은 맞지 않을까! 생각을 합니다.
○ 송준신 위원
평년에도 그냥 B급이었죠?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그랬죠.
○ 송준신 위원
작년에만 C등급 나와서 조금 저희가 조금 분발해야 해야겠다라는 생각이 들었습니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그렇습니다.
○ 송준신 위원
수고 많으셨습니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 감사합니다.
○ 송준신 위원
올해는 여기 예산서에 보니까 치매운영프로그램 운영비가 또 상당히 많은 금액이 남아있어요.
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 송준신 위원
이 부분은 지금 비율로 따지면 크게 크지는 않지만 특별한 사유가 있습니까? 전액을 집행을 하셨으면 좋았을 걸 하는 생각이 들어서요.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다. 저희가 7월에 개소하는 수준으로 해서 인력을 채용을 해서 상반기 인건비하고, 저희가 치매인력을 10명으로 왔습니다. 그런데 7명 전담인력을 채용을 한 관계로 예산이 부득이 하게 남게 되었습니다.
○ 송준신 위원
아니, 여기 프로그램 강사비?
○ 의료지원과장 고정숙
강사비요?
○ 송준신 위원
예, 작년에 프로그램 강사비를 8회를 운영을 하려고 했는데, 하절기에 지금 어르신들이 경로당에 안계셔가지고 그 프로그램을 5회만 해가지고 예산을 2회 추경에서 삭감을 했었어요. 근데 올해도 조금 남아서 그 부분에 대해서 질문 드리는 겁니다.
○ 의료지원과장 고정숙
12월이 되면 경로당에 어르신들이 많기 때문에 나가서 저희가 하면서 문제없이 예산 다 소진할 걸로 판단이 됩니다.
○ 송준신 위원
일단 치매어르신들이 요즘 대두되고 있고 걱정이 많이 되는 부분이 인지치매가 염려가 많이 되거든요.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그렇습니다.
○ 송준신 위원
예방차원에서 좀 더 많은 그 활동을 프로그램을 다 진행을 해주셨으면 좋겠습니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 다양한 프로그램을 운영토록 하겠습니다.
○ 송준신 위원
치매안심센터 지금 운영현황에 있어서는 그 인력에서 임상심리사가 모집이 된는가요?
○ 의료지원과장 고정숙
저희가 당초에 임상심리사까지 함께해서 공고를 냈으나 지원자가 없어서, 제가 간호사 4명, 작업치료사 1명, 사회복지사 2명해서 총 7명을 전담인력이 확보가 돼 있거든요. 근데 말씀하신대로 임상병리사는 지금현재 간호사가 중앙에 있는 센터에 가서 충분히 교육을 받아서 그 업무대응을 잘 하고 있어서 별 문제가 없거든요.
○ 송준신 위원
그래도 지금 작업치료사는 한분 계시는 거고, 작업치료사하고 임상심리사하고 그 수행업무가 비슷한 것 같으면서 상당히 많이 다른 부분이 있거든요.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 송준신 위원
작업치료사는 신체에 어떤 기능에 부족이 있어서 훈련을 주로해서 활동이 불편함을 없게 하는 거고, 역시 마찬가지로 정서적·정신적 부분도 좀 들어가기는 하지만, 그다음에 임상심리사는 심리치료 중심으로 해서 이 업무를 하시는 분들이거든요.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 송준신 위원
근데 그런 부분이, 이 치매는 정신적인 부분이 더 많은 부분을 차지하고 있는데, 그 부분에 있어서 앞으로 대처는 어떻게 하실 건가요?
○ 의료지원과장 고정숙
올해는 전문인력 7명을 확보해서 했는데, 내년도 공고할 때 말씀하신대로 임상심리사 확보해서 정신보건이나 치매에 잘 활용하도록 하겠습니다.
○ 송준신 위원
올해도 역시 마찬가지로 확보를 하시려고 굉장히 많은 노력을 하셨을 거예요.
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 송준신 위원
하셨고, 하는데 이게 임상심리사가 우리순창군에 모집이 안 되는 부분이잖아요.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 송준신 위원
모집이 안 되는 부분이고, 또 군단위이다 보니까 도시에서 임상심리 자격을 가지고 계신 분들이 도시도 지금 굉장히 이게 필요로 하는 직종이거든요. 그래서 많은데 우리순창군에까지 오게 하려면 특별한 어떤 조치대책이 강구가 돼야 될 것 같습니다. 원장님 어떻게 생각하신가요?
○ 보건의료원장 정영곤
저도 그렇게 생각합니다. 지속적으로 임상심리사에 대해서 저희들이 홍보도 많이 하고 그래서 꼭 채용하도록 노력하겠습니다.
○ 송준신 위원
원장님이 전문이시니까 후배들 많이 계시잖아요? 잘 하셔가지고 꼭 우리순창군 치매센터에 임상심리사가 채용이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 해주시기 바랍니다.
○ 보건의료원장 정영곤
알겠습니다.
○ 송준신 위원
과장님 그다음에 치매검사에서 단계별로 쭉 가는 거잖아요?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그렇습니다.
○ 송준신 위원
단계별로 가는데, 신경인지검사가 우리치매센터에서 이루어지고 있습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 이루어지고 있습니다.
○ 송준신 위원
일주일에 얼마정도나?
○ 의료지원과장 고정숙
일주일에 순창군에 정신의원 원장님이 계시는데, 수요일날 오후에는 진료를 안 하시고 보건의료원에 4시간을 근무를 하시면 여러 가지 판단을 하시고 등록도 시켜주시고 하십니다.
○ 송준신 위원
염려되는게 뭐냐면 우리순창군 인구가 32.5%가가 지금 노인인구에요. 노인인구데 이분들이 치매에서 안전하다고 볼 수 없거든요. 좀 더 많은 분들이 이 치매검사로 인해서 조기치료가 된다든가 준비를 할 수 있다든가 이런 그게 있었으면 좋겠다. 이 촉탁의도 우리 노령인구비율에 비해서 4시간을 적다라고 생각이 들어요.
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 송준신 위원
좀 더 많은 분들이 치매인지검사, 치매인가? 아닌가? 그 진단을 할 수 있는 검사잖아요?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그렇습니다.
○ 송준신 위원
그 검사를 좀 더 많은 분들이 받을 수 있도록 혜택을 볼 수 있도록 우리과장님께서 특별히 촉탁의 부분에 있어서도 근무하는……. 만약에 지금현재 촉탁의가 바쁘셔가지고 4시간밖에 근무를 못하신다면 외부에서라도 모시고 오셔서 8시간 이상은 근무를 해야 된다라고 지금 되어있거든요? 그런 부분을 우리과장님이 최선을 다해주시기를 바랍니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그러겠습니다. 저희가 1차적으로는 지소 , 진료소, 보건의료원서 사례관리라든지 어느새 인지강화 그런게 다 이루어지거든요. 마지막으로 이 사람은 치매확진을 받아야 겠다. 그러신 분을 보내기 때문에 지금현재는 별 어려움은 없으나 위원님께서 말씀하신대로 내년에는 그런 식으로 4시간 말고 더 많은 시간을 하례해서 진단을 할 수 있도록 하겠습니다.
○ 송준신 위원
예, 그리고 기초정신건강 복지센터 운영에 대해서도 잠깐 말씀 드리겠습니다. 여기도 역시 마찬가지로 인력조건이 제대로 구비가 돼 있지는 않죠?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그렇습니다.
○ 송준신 위원
이 부분도 역시 마찬가지로 우리 정신건강 복지센터인 만큼 심리적·정신적인 부분을 진단하는 것뿐만 아니라 치료할 수 있는 부분까지 가야될 것 같고요. 지금 정신건강복지센터에서는 55명이 등록돼가지고 그분들만 관리를 하고 계신건가요?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 55명은 약을 잘 먹는지 안 먹지 투약관리도 해주시고, 주에 한번씩 와서 재활프로그램이 있습니다.
○ 송준신 위원
예.
○ 의료지원과장 고정숙
공예라든지 미술이라든지 그런 프로그램에 의해서 운영을 하고 있습니다.
○ 송준신 위원
예, 이 부분에 있어서 조금 소극적이지 않냐? 이런 생각이 들어요. 정신건장도 역시 예방차원이 굉장히 중요하다는 생각이 들어요. 예방차원이 중요한데 요즘은 스트레스가 많은 상황이여가지고 누구나 정신건강에서 안전하다고 볼 수 없습니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 송준신 위원
누구나 스트레스 이런 부분들 본인의 정신건강을 체크하고 관리할 필요가 있다라고 생각이 들거든요. 그렇게 해줄 수 있는 기관이 기초정신건강 복지센터라는 생각이에요.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 송준신 위원
그래서 좀 더 우리직장인들도 스트레스 검사라든가 본인의 정서검사이라든가 이런 부분들을 와서 검사받을 수 있고 활용할 수 있는, 우리군민이 누구나 다 활용할 수 있는 그런 정신건강 복지센터가 되었으면 좋겠다라는 생각이 들어요. 또 검색하여 자료를 뽑아보니까 다른데도 일반인들한테 문이 열러있는 곳이 있거든요. 그런 부분들을 좀 많이 참고하셔가지고 우리기초정신건강 복지센터가 우리순창군민에게 좀 더 편안하고 치밀하게 다가올 수 있는 그런 센터로 운영을 해주시기 바랍니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그러도록 하겠습니다.
○ 송준신 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 송준신 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 전계수 위원님.
○ 전계수 위원
예, 전계수 위원입니다. 과장님 우리 의료원에 입원실 잘 운영 되고 있습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
나름대로 지금 두 병상은 아까 말씀한대로 수액환자들이 점유를 하고 있고요. 거기에서 21병상이 남아있는데 저희가 보통 많게는 10명 넘게는 하지만, 보통 7~8명 수준에 미치고 있지만 오시는 분들에 위해서 친절히 최대한 불만족하지 않도록 잘 운영을 하고 있다고 생각을 하고 있습니다.
○ 전계수 위원
지금 응급실에서 맞아야 될 수액을 주변 환경이나 그 불안감 때문에 입원실에서 수액주사를 해드리고 있다라는 말씀이죠?
○ 의료지원과장 고정숙
응급의료기관 평가가 왔을 때 응급실에서는 맞으면 안 된다. 거기에 있으면 아무래도 간호사들이 투입돼서 정작 응급의료기관으로써 역할을 못하지 않냐? 그래서 저희가 작년에 C등급을 받았었거든요. 그래서 그것을 개선차원에서 병실에 4인실 1동, 5인실 1동해서 남·여로 해서 굉장히 수액 환자들이 많아서 지금 하고 있습니다.
○ 전계수 위원
물론 본위원도 응급실에서 수액을 맞아본 경험이 있는데 실질적으로 응급실에서 수액을 맞으면은 또 주변이 굉장히 소란스러울 때가 많이 있지 않습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 전계수 위원
응급의료 환자들이 발생이 됐을 때 굉장히 정신적으로 좀 불안감을 많이 느끼고 한 그런 부분이 있었거든요. 그래서 입원실에서 수액을 맞으면은 물론 주변 조용해서 이렇게 안정된 정서감이 있어서 환자에게도 굉장히 좋을 걸로 보이는데, 응급실에서 수액을 맞았을 경우에 응급실 사용료는 부과가 됩니까?
○ 의료지원과장 고정숙
저희가 평가에서 수액은 응급실에 받을 수 없게끔 돼 있거든요.
○ 전계수 위원
아니 그러니까 입원실에서…….
○ 의료지원과장 고정숙
입원실에서는 포함이 다 된 거죠. 안 받고, 말하자면 응급영양제로 인해서 되고, 주민한테 특별히 입원료는 받지 않습니다.
○ 전계수 위원
서비스 차원에서 입원실에서 이렇게 수액을 맞을 수 있도록 배려를 해 주신다는 말씀이죠?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 전계수 위원
그 관계는 아주정말 잘 하셨다는 말씀드리고
○ 의료지원과장 고정숙
예, 감사합니다.
○ 전계수 위원
우리 입원실이 9개실에 30병상이 이렇게 준비가 되어있고, 본위원도 가서 보면은 굉장히 깔끔하게 관리를 잘하고 있습니다. 잘하고 있는데, 단 문제는 우리군민들이 이 입원실을 많이 이용을 하지 안한다. 물론 우리군민이 입원할 환자가 없어서 입원실을 활용을 안 하신다라는 것은 정말 그것은 좋은 일입니다. 그것은 환영할만한 일인데, 실질적으로 보면은 우리희망의료재단이나 순창병원(최선영내과의원)같은데를 보면은 굉장히 많이 입원들을 하고 계세요.
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 전계수 위원
이런 환자들이 우리의료원에 입원을, 똑같은 내과나 보통 희망의료재단은 정형외과 쪽이 많이 있는데, 내과나 정형외과 환자들이 우리 저렴하고 또 서비스 좋은 우리의료원 입원실에서 입원해서 건강을 되찾으면 얼마나 좋을까? 하는 그런 생각을 많이 해 봅니다. 제가 이렇게 병문안을 가 보면은 그런 생각들을 많이 갖는데, 실질적인 문제가 입원실 현황을 보니까 거의 주로 내과환자들이 입원을 하고 있는데, 현재 내과가 금년 한 해 동안에 52명, 총 연인원 339명, 그리고 신경외과 좀 많네요. 140명해서 총 1,564명 거의 그리고 나머지는 산부인과, 응급의학과, 이비후과 이쪽에는 거의 이렇게 단 1~2명내지 없는 걸로 보이는데, 우리 의료원에는 정형외과전문의가 없죠?
○ 의료지원과장 고정숙
신경외과에서 정형업무도 보고 있습니다.
○ 전계수 위원
물론 신경외과하고 정형하고는 비슷한 부분이지만 그래도 차이는 있잖아요?
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 전계수 위원
원장님!
○ 보건의료원장 정영곤
예.
○ 전계수 위원
본위원이 누차 행감 때도 그러고 업무설명 때도 그러고 정형외과 공중보건의사라도 좀 순창에 비치될 수 있도록 좀 신경을 써주시라고 그렇게 말씀을 드렸는데, 지금 실질적으로 정형외과 공중보건의사 없죠?
○ 보건의료원장 정영곤
예, 그렇습니다. 전국에서 한명 내에 두 명 나온다고 그래요. 그런데 전부다 나온 사람들마다, 제가 말씀 드리는 것은 군대에서 다 모셔가고 나머지 한 두명 정도 신체적 결함이 있다든지 하신 분들이 나옵니다. 근데 그분들은 순창까지 오시지 않고, 한명, 두 명입니다. 그래서 저희까지 천신이 안 옵니다.
○ 전계수 위원
유독 정형외과 전문의들은 꼭 그렇게 군대에서 모셔갑니까?
○ 보건의료원장 정영곤
왜 그러냐면 정형외과 전문의가 군대에서 사고가 많이 나지 않습니까? 훈련을 많이 하고 그렇기 때문에 어떤 관절이라든지 또는 뼈가 부러진다든지 해서 굉장히 수요가 많습니다.
○ 전계수 위원
근데 입원환자들을 보면은 거의 정형외과 쪽들이 뭐 우리 시골에서 농사일을 하다 보면은 농기계에 많이 다치고 부러지고 또 베이고 그런 경우들이 많이 있는데, 그런 분들은 거의 기본적으로 뼈가 골절된다라고 하면은 기본 20일 이상 한달 가까이 이렇게 입원을 해야 되고, 또 베이고 이렇게 상처에도 기본 일주일 이상 이렇게 입원들을 하고 그러는데, 그러한 환자들을 좀 우리의료원에서 입원실에 입원시킬 수 있도록 그런 방안을 강구를 하시는게 좀 좋을 것 같은데, 지금은 광주나 전주 이쪽에가 병문안을 우리 지역주민들이 사고가 많이 나다보니까 자주 가는데, 병문안 한번씩 갈려고 하더라도 한나절씩 이렇게 품을 버리고 안갑니다. 그러면 우리의료원에서 만약에 그런 환자들이 입원을 하고 계시면 잠깐 다녀올 수 있는 그런 시간적인 절감효과도 굉장히 크고 그렇기 때문에 우리의료원에서도 정형외과 쪽에 관심을 갖고 전문의를 유치할 수 있도록 그렇게 하셔서 우리군민들이 여러 가지 혜택을 좀 볼 수 있도록 그렇게 좀 해주시면 좋을 것 같은데, 우리원장님이 좀 그런 부분에 신경을 셔주십시오.
○ 보건의료원장 정영곤
제가 그 부분에서 몇 말씀 드리겠습니다. 사실 다행이도 저희 순창군에 정형외과 의사가 있습니다. 개인병원 아시죠? 있기 때문에 그분들이 보고 계시고, 예전에 정형외과 의사선생님이 의료원장으로 계신분이 있어요. 최환렬 원장님이라고 그분도 만찬가지로 어디 부러졌다든지 무슨 수술을 한다든지, 수술안하셨습니다. 왜냐? 의료원장직도 수행해야 되지만은 일단 그렇게 수술하게 되면은 그만큼 수술에 대한 보조 인력이 많이 필요하고 관리하는 사람이 많아야 됩니다. 그래서 그런 수술은 못하셨고, 어차피 어디가 삐었다든지 근육이 무리가 됐다든지 그런 신경통, 관절통 그런 정도에 치료로 그쳤거든요. 그래서 그 역할은 현재 신경외과 전문의가 계십니다. 그래서 충분히 하고 계시고, 또 만일에 심각한 경우가 있을 때는 문정형외과 있지 않습니까? 그분한테 보내고 있습니다. 더 심한 경우는 거기서도 또 광주로 보내고 있고요. 그래서 아직은 조금 정형외과 의사를, 저희들 이번에 가정의학과 의사를 채용하는데 한달에 2,000만원 들었습니다. 저보다 월급이 2배정도 됩니다마는 1년에 2억 4,000만원이 들었거든요. 정형회과 의사는 훨씬 더 갑니다. 한 달에 3,000만원 들어갈 겁니다. 그 정도 막대한 돈을 들어가지고 할 정도는 제가 아니라고 봅니다.
○ 전계수 위원
예, 우리 순창군에서 인구가 많아서 정형외과 환자들이 많이 그렇게 발생이 된다라고 하면은 물론 정형외과 전문 페이닥터를 모셔서 대처를 해야 되겠지만, 본위원이 바라는 부분은 전주, 광주 인근지역에 입원하고 있는 정형외과 환자들이 그쪽에서 어느 정도 기간이 되면은 순창으로 오시거든요. 순창에 오셔서 입원을 주로 순창병원(문재현정형외과)이나 희망의료재단에 입원을 하고 계시는데 그런 분들이라도 의료원서 할 수 있도록 그렇게 대비를 해주시라는 말씀입니다.
○ 보건의료원장 정영곤
예, 다행히 이번에 가정의학과 전문의가 채용됐지 않습니까? 가정의학과 전문의가 정형외과도 볼 수 있습니다. 그래서 방금 말씀하신대로 어느 정도 치료가 된 스테이블 환자에 한에서는 저희 의료원에 입원을 시켜서 관리하는 그런 방안도 저희들이 강구해 보겠습니다.
○ 전계수 위원
예, 그런 식으로 해서 의료원에서도 정형외과에 대한 전문적인 지식을 가진 의료진이 있다라는 그런 부분들을 각 지역에 좀 홍보를 잘 해서 의료원 입원실을 활성화 시킬 수 있는 방안을 마련해 주시길 바라겠고요. 간단하게 또 컴퓨터 단층촬영장치, 지금현재 구입해서 운영하고 있죠?
○ 보건의료원장 정영곤
예, 그렇습니다.
○ 전계수 위원
일단 과장님께 질문 드리겠습니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 전계수 위원
이 컴퓨터 단층촬영장치를 우리가 구입해서 설치하는데 총 사업비가 9억 100만원 들어갔나요?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 전계수 위원
여기에 국비가 5억 6,600만원, 도비가 1억 4,200만원, 군비가 1억 9,300만원이 소요됐죠?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 전계수 위원
그렇게 해서 총 9억 100만원인데, 지난번 모 일간에는 이런 부분이 우리순창군이 예산낭비라고 이렇게 기사도 일단 뜨고 했었는데, 지금 컴퓨터 단층촬영장치 설치해 놓고 이용건수가 몇 건이나 됩니까?
○ 의료지원과장 고정숙
어제까지 총 7건입니다.
○ 전계수 위원
일곱 분이 이용을 하셨다.
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 전계수 위원
지금 언제부터 시작을 했어요?
○ 의료지원과장 고정숙
11월 1일부터
○ 전계수 위원
11월 1일부터?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그렇습니다.
○ 전계수 위원
그러면은 18일 동안 순창군민 일곱 분이 이용을 하셨구만요?
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 전계수 위원
지금 여기서 촬영된 영상물은 영상판독의사가 별도로 있습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 영상의학과 주 8시간 이렇게 판독할 수 있도록 의사전문의를 확보했고요. 또 응급실로 온 환자들은 중앙응급의료센터란데가 있어서 저희가 저번에 응급실에 오신 환자분을 의뢰했더니 30분 이내에 판독결과가 오더라고요. 그래서 큰 병원에 가지 않고 그냥 집으로 귀가 시킨 적이 있었는데, 아무튼 의뢰영상의학과 의사도 확보가 돼있고, 또 예를 들어서 일반인 시급이 요하지 않는 환자들은 하루내지 이틀 소요가 되기 때문에 의뢰영상 오며는 판독도 되고, 또 서울에 영상의학과 의원으로 의뢰를 해서 판독이 바로 오는 걸로 지금 돼있습니다.
○ 전계수 위원
그러면은 여기에서 촬영했던 영상이 결과가 30분 정도면은 충분히 볼 수 있다.
○ 의료지원과장 고정숙
응급실에서…….
○ 전계수 위원
확인을 할 수 있다라는 말씀이죠?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그렇습니다.
○ 전계수 위원
지금 거기에서 촬영할 수 있는 내용이 두부 머리 부분하고 흉부 가슴, 복부, 또 상지 및 하지 어디를?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 상반신, 하반신…….
○ 전계수 위원
그리고 척추, 이렇게 다섯 군데에 장소를 촬영을 할 수 있다라는 얘기죠?
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 전계수 위원
그런데 이런 부분들을 정말 원장님 이하 우리과장님들 굉장히 노력을 하셔서 이렇게 국비확보를 해서 이런 고가에 장비를 우리 의료원에 설치를 해주셨는데, 그 부분은 굉장히 수고하셨다는 말씀 드리고, 우리군민들이 사실지금 단층촬영장치가 있다는 걸 모르고 있습니다. 지금우리 순창신문이나 열린순창신문 이런 쪽에서 혹시 홍보기사 한번이라도 내 본적 있습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 순창신문에 기재한 적이 있습니다.
○ 전계수 위원
순창신문에?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 그걸 보고 고액에 단가로 촬영기를 구입해야 할 필요성이 있냐? 그렇게 대묻는 기자 분들도 많으셨고요. 아무튼 힘들었습니다.
○ 전계수 위원
근데 그런 부분들이 우리기획예산실에서 거의 매월 한번씩 순창신문이나 열린순창신문 우리 지방지에 광고를 싣고 있습니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 전계수 위원
이렇게 보면은 광고 한번 실을 때마다 110만원씩에 광고비를 지불을 하고 광고를 싣고 있는데, 그런 지방시에 광고를 이렇게 실을 때 기획실하고 서로 부서 간 협의해서 우리순창군에 이렇게 고가에 CT촬영기를 국비를 이렇게 확보를 해서 우리군민들의 의료지원차원에서 이렇게 운영을 하고 있다. 그런 부분을 광고를 좀 게재할 수 있도록 그렇게 해주시기 바라겠고, 또 각 읍면에 이장회의나 읍면자체 행사가 있을 때에 그때, 각 읍면에 보건요원들 다 계시죠?
○ 의료지원과장 고정숙
보건지소, 보건진료소에 이미 공문도 보냈습니다.
○ 전계수 위원
그 지소 직원들이 이장회의 때나 행사 때 그런 부분들을 좀 홍보를 할 수 있도록 그렇게 각별히 신경을 써서 이런 고가에 장비를 들여서 우리군민이 정말 큰 혜택을 볼 수 있도록 해주셔야지, 지금 이 CT촬영 한번 하려면 일반인들이 광주, 전주로 가야되지 않습니까? 우리순창에 있다는 걸을 모르고 그쪽으로 이렇게 또 가서 여러 가지 불편함을 겪고 있는데 순창에서도 이런 이런 다섯 가지에 대해서 전체적으로 촬영을 다해서 또 거기에 대한 판독을 보통 30분에서 한 시간이내에는 결과를 알 수 있다. 그런 부분들을 우리군민들이 모르고 있으니까 그런 것들은 좀 홍보를 할 수 있도록, 우리 기획예산실하고 부서 간에 서로 협조하셔서 대대적으로 홍보를 해주시기 바랍니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 지금 운전시행해서 확실하게 정상이 된다는 것을 인지를 했거든요. 그래서 더 말씀 하신대로 적극 홍보에 앞장서겠습니다.
○ 전계수 위원
예, 꼭 그렇게 좀 하시기 바랍니다. 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 전계수 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 송준신 위원님.
○ 송준신 위원
예, 과장님 한 가지 더 질문 드리겠습니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 송준신 위원
그러면 지금 들어온 CT기로 치매감별 검사도 가능한가요?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 송준신 위원
그러면 그런 부분까지 같이 함께 홍보해서 활용하길 바랍니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 송준신 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
더 질문하실 위원 있습니까? 니까?
(“없습니다.”하는 위원 있음)
지난번 이거 사업신청하실 때 CT장비 공동 활용에 대해서 관내의료기관들하고도 다 같이 공유하셨죠?
○ 의료지원과장 고정숙
예, 맞습니다.
○ 위원장 이기자
공유하셔가지고 이거 국비신청하신 거 아닙니까?
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 위원장 이기자
그러면은 이 촬영을 할 때 우리군민이 이용했을 때하고, 관내의료기관에서 의뢰했을 때하고 비용을 똑같습니까?
○ 의료지원과장 고정숙
비용은 똑같습니다.
○ 위원장 이기자
똑같아요?
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 위원장 이기자
순창관내에 거주하시는 분들이 부담을 느끼지 않고 좀 위험을 느꼈을 때에는 손쉽게 사용할 수 있도록 여기에 대한 그 나중에 문제점이 발생되지 않도록 잘 해주시기 바라고요.
○ 의료지원과장 고정숙
예.
○ 위원장 이기자
원장님!
○ 보건의료원장 정영곤
예.
○ 위원장 이기자
조금 전에 보건사업과 행감 중에 독감 예방접종기간이 어제까지라고 하셨죠?
○ 보건의료원장 정영곤
독감 예방접종기간 말씀인가요?
○ 위원장 이기자
예, 기간?
○ 보건의료원장 정영곤
그것은 유행하기 전에 해야죠.
○ 위원장 이기자
지금 보면 우리가 농촌지역이기 때문에 노인들이 독감에 걸렸다. 급성폐렴으로 돼가지고 사망하신 경우도 많아요.
○ 보건의료원장 정영곤
그게 제일 문제입니다.
○ 위원장 이기자
건강하셨던 분이 며칠 만에 그냥 입원해 갖고 돌아가셨다는 얘기도 많이 듣고 했는데, 아까 그 예방접종 약이 노인들 것은 남아있고, 또 맞고 싶어 하시는 65세 이하 분들 것은 떨어졌거든요?
○ 보건의료원장 정영곤
저도 알고 있습니다.
○ 위원장 이기자
예, 본위원이 알기로는 그 접종약은 시한이 있어서 나중에 폐기처분해야 되는 거 아닙니까? 이렇게 남아 있어도?
○ 보건의료원장 정영곤
그러니까 저희들도 그 점에 잘못된다고 생각을 해요. 현재지금 무료분이 상당히 많이 남아 있습니다. 그것을 안 맞은 분들한테 좀 나주면 쓰겠는데, 법적으로 안 되게 돼있어요.
○ 위원장 이기자
예, 그래서 그 부분이……. 지금현재 그 어려움이 있다고 하시지만 전용을 해서 이렇게 나머지 그 독감백신을 맞지 못해서 신청하시는 분들이 맞을 수 있도록 좀 검토를 해가지고 효율적으로 이런 예산들이 폐기되지 않고 실제 필요한 주민들에게 돌아 갈수 있도록 이 부분을 검토해서 의회에 보고해주시기 바랍니다.
○ 보건의료원장 정영곤
예, 알겠습니다.
○ 위원장 이기자
더 질문하실 위원이 없으므로, 의료지원과 소관 감사를 마치겠습니다. 의료지원과장, 수고하셨습니다.
○ 의료지원과장 고정숙
예, 감사합니다.
○ 위원장 이기자
이상으로 오전 감사를 마치고 중식을 위하여 감사 중지를 하고자 합니다. 오후 감사는 오후 13시 40분에 실시하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.
(12시 06분 감사중지)
(13시 40분 감사실시)
맨위로ㅇ 건강장수사업소
○ 위원장 이기자
의석을 정도하여 주시기 바랍니다. 오후 감사를 시작하도록 하겠습니다. 오후 감사실시를 선언합니다. 다음은 건강장수사업소 소관입니다. 건강장수사업소 소관 감사를 하기 전에 지난 제1일차 감사 시 선서를 하지 못한 노홍래 부군수의 선서가 있겠습니다. 지방자치법 제36조 제4항 및 순창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 2 규정에 의하여 선서문을 낭독하고 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 노홍래 부군수께서는 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
○ 부군수 노홍래
선서 본인은 지방자치법 제41조, 같은 법시행령 제39조, 순창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 군정업무에 대한 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 부군수로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조와 순창군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 허위증언이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 11월 18일 부군수 노홍래.
○ 위원장 이기자
노홍래 부군수, 수고하셨습니다.
그러면 건강장수사업소 소관 감사를 실시하겠습니다. 건강장수사업소장은 2019년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
안녕하십니까, 건강장수사업소장 설추호입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고 많으신 이기자 위원장님을 비롯한 의원님들께 먼저 경의를 표합니다. 지금부터 건강장수사업소 소관 2019년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 저와 함께 일하고 있는 건강장수사업소 계장을 소개해 드리겠습니다. 문광현 장수특구 계장입니다. 최홍창 장수진흥 계장입니다. 장춘원 건강산업 계장입니다. 김한진 헬스케어연구 계장입니다. 이어서, 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 기본현황, 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 402쪽 일반 현황 중 직원 근무 현황은 총 정원 12명에 현원 13명이 함께 근무하고 있습니다. 파견 및 장기교육인원은 없습니다.
다음은 403쪽, 예산집행 현황 입니다. 저희 부서 예산 총액은 149억 3,800만원이며, 집행액은 62억 400만원입니다. 집행잔액은 87억 3,300만원이고 이 중 순창 수체험센터 건립사업 34억원, 쉴랜드 관광휴양촌 조성사업 17억 4,0000만원, 강천온천개발지구 문화재 정밀발굴조사 용역비 2억 1,000만원 등 3개 사업 53억 5,000만원은 준공기한 미도래로 계속비 이월 및 명시이월하고 나머지 33억 8,300만원은 12월 말까지 차질 없이 집행하도록 하겠습니다.
다음은 404쪽, 주요업무 추진상황으로, 보고 순서는 구ㆍ곡ㆍ순ㆍ담 장수벨트 행정협의회 운영 등 8개 사업에 대하여 순선대로 보고 드리겠습니다. 먼저 405쪽, 구ㆍ곡ㆍ순ㆍ담 장수벨트행정협의회 운영입니다. 장수벨트 행정협의회는 2003년에 우리 군을 비롯한 구례, 곡성, 담양 등 4개군이 장수지역의 특성을 살려 고령사회를 대비하기 위한 건강장수 공동사업을 추진하고자 결성하였습니다. 매년 한 개 군당 7,000만원씩 부담, 총 2억 8,000만원의 공동경비로 돌아가면서 회장군에서 주관하여 사업을 추진하고 있습니다. 올해 회장군은 담양군이 되겠습니다. 참고로 내년에는 저희 순창군이 회장군이 되겠습니다. 특히, 지난 6월에는 행정안전부 주관 공간통합·시설공유형 협업사업 공모에 선정되어, 특별교부세 2억원을 확보한바 있습니다. 행정협의회 주요사업으로는 구곡순담 100세 문화한마당 행사 및 의료봉사 등이 있으며 100세 문화한마당 행사는 지난 5월 담양군에서 구곡순담 어르신 1,000여명을 모시고 추진하였습니다. 그리고 의료봉사는 지난 10월 민속마을 내에서 50여 명의 어르신들이 찾아 전남대학교 노화과학연구소 의료진과 함께 의료상담을 추진한바 있습니다. 향후에도 4개군이 연계하여 지속적으로 건강장수 관련 정책을 발굴하여 장수노인의 삶의 질 향상에 노력하겠습니다.
다음은, 406쪽 건강장수체험과학관 운영입니다. 체험과학관은 2016년 4월 개관하여, 생로병사 테마관 및 생활과학 체험프로그램을 운영하고 있습니다. 2019년도 사업으로는 홍보물을 제작하여 건강장수체험과학관 홍보를 추진하였고 과학관 외벽 포토존으로 활용할 수 있는 조형물을 설치하였습니다. 상시 체험교실운영과 응급처치 교육 등 과학 및 건강프로그램을 운영한 결과 10월 현재까지 약 6,100여명이 과학관을 다녀 간 바 있습니다. 또한, 타겟 연령을 확대시킬 수 있는 콘텐츠 개발과 새로운 전시기법을 모색하기 위하여 『쉴랜드 실감융합형 공간활용 건강장수체험과학관 전시 혁신안 연구 용역』을 추진하는 중입니다. 용역 결과를 반영하여 향후 공모사업 등을 통하여 국가예산을 확보하고 새로운 전시 콘텐츠를 개발 할 예정입니다. 이를 통하여 건강장수체험과학관의 운영활성화를 도모하겠습니다.
다음은 407쪽, 고령화대비 은퇴자 교육(노후준비교육)사업입니다. 본 사업은 보건복지부 공모사업으로 전 국민이 건강하고 행복한 100세 시대를 맞이할 수 있도록 노후 준비를 도와주는 교육 사업으로서 건강, 재무, 여가, 관계 등을 주제로 한 교육과 관광, 체험, 힐링이 결합된 특화교육으로 추진하고 있습니다. 올해도 미니메드 스쿨과정, 3기 인생대학과정, 골드쿡 과정, 관계개선 등 4개 과정을 통해 현재까지 15회 694명이 수료하였으며, 12월까지 774명이 수료할 예정으로 추진하고 있습니다. 또한 지난 10월에는 수료한 교육생 중 100여명을 쉴랜드에 초청하여 페스티벌을 추진하였고, 과거에 성과와 반성할 부분을 뒤돌아보며 미래 더 발전할 수 있는 방안도 함께 모색하였습니다. 앞으로도 다양한 프로그램으로 저비용 고령사회 선진모델을 확립하고, 건강장수 힐링거점 선도지역으로 발전시켜 나가도록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 408쪽, 바른식생활교육 힐링에듀사업입니다. 본 사업은 농식품부 지원사업으로서 바른 식생활과 생활습관을 통해 몸과 마음의 기본을 회복시키는 사업으로 순창의 농산물 및 농촌자원과 연계한 체험관광 등을 교육 프로그램에 접목하여 추진하고 있습니다. 당뇨과정인 당뇨학교, 당뇨치휴 프로젝트, 당뇨캠프 교육과 군민 힐링 건강증진 교육 과정을 추진하고 있으며, 현재까지 734명이 수료하였고, 12월까지 873명이 수료할 예정입니다. 특히, 올해 처음 실시한 당뇨치휴 프로젝트는 5박 6일 동안 쉴랜드의 자연 속에서 심신의 휴식과 건강 치유음식을 접목한 결과 장내 유익균 증가로 장건강 증진에도 성과가 있었으며, 쌍치중, 구림중 등 면 단위 청소년들에게도 식생활 교육을 실시한바 있습니다. 내년에도 전국민 대상으로 다양한 프로그램으로 교육 참여 기회를 늘리고 수료생을 대상으로 순창홍보를 지속 추진하여, 다시 찾는 건강교육 일번지 힐링 순창이 되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 409쪽, 쉴랜드 관광휴양촌 조성사업입니다. 본 사업은 쉴랜드를 순창건강장수 과학특구로써 치유와 힐링의 중심지로 조성할 목적으로 총사업비 58억원을 투입하여 2019년까지 휴식형 체험·관광 기반시설을 구축하는 사업입니다. 현재까지 힐링숙박시설인 방갈로 및 홍보간판 설치 공사를 완료하였으며 주차장과 수변공원, 사계광장 공사가 추진 중이며 2019년 사업인 건강휴양체험시설과 구절초동산도 7월 착공하여 현재까지 진행하고 있습니다. 앞으로 2020년 상반기까지 주차장, 화장실, 수변공원, 사계광장, 건강휴양체험시설, 구절초동산 등 쉴랜드 관광휴양촌 조성사업을 마무리하여 쉴랜드를 찾는 방문객들이 다양한 프로그램을 통하여 몸과 마음을 치유하고 돌아갈 수 있도록 최선을 다할 계획입니다.
다음은 410쪽, 순창 수(water) 체험센터 건립사업입니다. 본 사업은 강천 온천 자원을 활용한, 건강이 융합된 관광산업 활성화를 목적으로 총 90억원의 사업비를 들여 추진하고 있는 사업으로서 온천치유 누리실과 스파체험실, 테라피실 등 각종 만성질환의 사전 예방적 차원의 치유 공간을 조성하는 수체험센터와 야외 온천정원, 족욕장, 온천 산책로 등이 포함된 온천 광장 등 다양한 체험시설을 조성하는 사업입니다. 지금까지 추진상황으로는 본 건물의 건축, 기계설비, 전기, 통신, 소방공사를 진행하고 있으며, 현재까지 공정률은 69%를 보이고 있습니다. 앞으로 효율적인 운영관리를 위해서 수체험센터 운영 방안 마련을 위한 컨설팅 용역을 10월에 착수하여 진행하고 있습니다. 컨설팅 용역이 완료되면 수체험센터 운영계획에 반영하여 2층 테라피 시설을 2020년 상반기에 완료하고 하반기 개장에 차질이 없도록 추진하여 군민 건강증진과 관광산업 활성화에 기여할 수 있도록 최선을 다할 계획입니다.
다음은 411쪽, 건강장수식품클러스터 육성 사업입니다. 본 사업은 농림부 지원사업으로 순창 농·특산물을 활용한 고부가가치 식품산업을 육성하고자 농촌의 6차 산업화와 고유한 건강장수문화의 자원을 연계하여 도농교류를 활성화시키기 위해 2015 ~ 2020년까지 6개년에 걸쳐 추진하고 있는 사업으로서 사업내용은 교육 및 세미나, 기능성식품소재 개발과 고부가가치제품화, 농산물제품 마케팅 홍보, 식문화생활기반 도농교류 체험프로그램 운영입니다. 추진상황으로는 기업 및 각종 단체를 대상으로 건강장수 식문화를 기반으로 한 도농교류 힐링체험 교육을 45회 걸쳐 약 2,600명에 대하여 진행하였고, 이에 따른 교육비 수입금 1억 8,700만원을 세입 처리한바 있습니다. 앞으로도 농촌경제에 기여하고자 순창군에 두릅, 완두콩, 아로니아, 오디, 오미자, 밤 등 농산물과 이를 활용한 가공제품 등 농·특산물 직거래행사를 추진하여 2억 9,800만원의 유통성과를 올렸으며, 제철농산물을 이용한 꾸러미사업을 통하여 약 2억원에 판매실적을 올린바 있습니다. 또한 농특산물을 활용한 고부가가치 육성사업으로 아로니아, 꾸지뽕 등 순창산 농산물을 활용하여 기억력 및 인지능력 개선, 역류성 식도염 예방 등 연구 소재개발 및 이를 제품화하기 위한 선행 연구를 추진하고 있습니다. 또한 지역민의 식품산업의 이해 및 창업을 유도하고자 건강관련 식품제조 기초에 도움이 되도록 추진하고 있습니다. 앞으로도 농특산물을 활용하여 현재 추진 중에 있는 연구 사업은 지역농가와 업체 등과 연계하여 실용성이 중심이 되는 사업이 될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
다음은 412쪽, 농촌특화자원활용 MICE산업 육성사업입니다. 본 사업은 대통령직속 지역발전위원회와 농림축산식품부가 추진하는 지역행복생활권 선도사업 공모에 선정된 사업으로 2016년부터 2018년까지 순창군과 임실군, 남원시가 연계ㆍ협력하여 농촌의 특화자원을 지역의 선도사업으로 발굴·추진하였고, 이후 총 2억 6,000만원의 사업비로 2019년에서 2020년까지 기간을 연장하여 그 성과를 더 높이고자 추진하고 있는 사업입니다. 3개 시·군이 순창, 임실, 남원지역 체험 및 관광프로그램을 기업 또는 각종 단체를 대상으로 544명에 대하여 운영 하였고, 일자리창출 및 전문인력 양성을 위해 약 1,100명에 대상으로 디저트클래스교육, 바리스타 2급 자격증 취득 양성과정, 임실치즈활용 디저트교육, 시민정원사 양성과정 등 4개 과정을 운영하였습니다. 지역특화자원을 활용한 직거래 행사 및 박람회 참가를 통해 순창, 남원, 임실지역 농특산물 홍보 판촉행사를 추진한바 있으며, 앞으로도 순창, 남원, 임실 3개 시군의 특화된 자원을 활용하여 새로운 농촌형 MICE사업 추진으로 건강 힐링교육 사업을 널리 홍보하고 순창을 체류형 관광지로 활성화하여 지역경제에 도움이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 건강장수사업소 소관 2019년도 주요업무 추진상황 보고를 드렸습니다. 경청 해주셔서 감사합니다.
○ 위원장 이기자
건강장수사업소장, 수고하셨습니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
감사합니다.
○ 위원장 이기자
다음은 질문ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 건강장수사업소장은 답변 준비하여 주시고 질문하실 위원은 질문하여 주시기 바랍니다.
예, 조정희 위원님.
○ 조정희 위원
예, 조정희 위원입니다. 과장님 수고 많습니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 감사합니다.
○ 조정희 위원
연구소에서 지금 교육훈련 많이 하죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 꾸준히 진행하고 있습니다.
○ 조정희 위원
사실은 장수연구소에 특성상 개인적은 생각은요. 힐링, 장수 관련해가지고 어떤 교육의 메카로써 자리매김을 해야 될 곳이다. 저는 이렇게 생각하고 있어요. 2019년도 교육상황을 쭉 살펴봤는데, 올해 총 몇 회에서 몇 명 정도 수료했습니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
올해 전체적으로 6개 과정이 있는데요. 총 현재까지 우리 순수하게 교육비를 납부하고 찾아온 교육생들은 5,800명 정도.
○ 조정희 위원
5,800명?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 지금 여기에는 노후 준비교육과 바른 식생활교육으로 다양하게…….
○ 조정희 위원
제가 자료 받은 것은 노후 준비교육하고 바른 식생활교육, 식문화 생활프로그램, 농촌특화 자원 활용 이 4가지를 받았어요. 이거 보니까 총 예산이 약 7억 8,500만원 정도 들어갔네요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 그렇습니다.
○ 조정희 위원
그리고 건강장수연구소에서 교육하고 벌어드린 세입수입이 3억 2,100만원, 예산대비 이 수입은 경제효율성 가치로 따져보면 썩 높지는 않아요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 그렇습니다. 투입대입 효과로 보면 그렇습니다.
○ 조정희 위원
그렇죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 조정희 위원
지금 마이너스된 부분을 어떤 효과에서 만회했다고 보고계세요?
○ 건강장수사업소장 설추호
다양한 교육과정들이 있는데요. 이것은 수순하게 교육비 세입인데, 지금 보면은 저희들도 문제점을 알고 앞으로 개선사항으로 생각 있는 것이 지금 우리가 하고 가치(벨루)에 비해서 각 과정별로 징수하고 있는 교육비가 너무 저렴하지 않느냐? 그런 생각을 갖고 있음에도 불고하고 아까 세입 액을 징수한 것은 순수하게 그런 교육비차원에서 이렇게 징수할 걸로 나와 있습니다.
○ 조정희 위원
보통 인당 교육비 정산 가능하죠? 인당 1박했을 때 보통 어느 정도 교육비가 들어갑니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
보통 1박 2일에 7만원 정도.
○ 조정희 위원
7만원?
○ 건강장수사업소장 설추호
예. 1인 평균…….
○ 조정희 위원
그럼 식사는 몇 끼?
○ 건강장수사업소장 설추호
식사는 1박 하면은 점심부터에서 3끼 정도.
○ 조정희 위원
점심? 그 다음날 점심까지?
○ 건강장수사업소장 설추호
점심, 저녁, 아침……. 4끼네요.
○ 조정희 위원
4끼?
○ 건강장수사업소장 설추호
들어오는 날 점심, 그날 저녁, 그 다음날 아침, 점심까지 4끼.
○ 조정희 위원
4끼 점심에 숙박?
○ 건강장수사업소장 설추호
숙박까지…….
○ 조정희 위원
7만원이면은 보통 교육기관에 어느 정도 생각하세요? 비싸다고 봅니까? 아니면 보통이라고 생각하십니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
지금현재 7만원을 받고 있는 것은 교육생들도 그렇고 아주 저렴하다 그렇게 얘기하고 있습니다.
○ 조정희 위원
우리 같이 지자체에서 운영하는 있는 교육기관하고 일부 법인기관들이 운영하는 교육기관들이 상당히 많이 있어요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 그렇습니다.
○ 조정희 위원
교육비 비교했을 차이가 납니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
차이가 나죠.
○ 조정희 위원
어떻게 차이가 납니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
절반 이상 차이가 난다고 보고 있습니다.
○ 조정희 위원
우리가 싸다는 것…….
○ 건강장수사업소장 설추호
싸죠.
○ 조정희 위원
예, 교육수준으로 봐서는 어떻습니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
교육수준이나 질로 봐서는 저희가 뒤떨어지지 않는다고 생각합니다. 단만 저희가 하나 고민인 것이 숙박동이 약간 10년 정도 건물이 되다보니까
○ 조정희 위원
숙박동?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 공동숙박동 그게 하나가 조금 약점이지 다른 것은…….
○ 조정희 위원
소장님 말씀대로나면 지금 1박 2일 교육비도 저렴하고, 거기에 비해서 교육수준은 상당히 높다고 이렇게 자평을 하고 계시는데, 왜 이렇게 세입이 적을까요?
○ 건강장수사업소장 설추호
세입 부분은 아까 말씀드리다시피 저희가 너무 낮은 교육단가 때문에 지금 그렇다고
○ 조정희 위원
단가조정이 필요하다고 보세요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 필요하다고 봅니다.
○ 조정희 위원
그러면 단가를 높였을 때…….
○ 건강장수사업소장 설추호
단가 조정이 필요하다고 봅니다.
○ 조정희 위원
그렇게 단가를 한 17만원 10만원 정도 올렸다. 그러면 순창에 있는 건강장수연구소 교육받으려 올 수 있는 인원은 올수 있을까요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 저희가 실무자 계장님들하고 상의하고 있는 고민이 바로 그것입니다. 우리가 세입을 현실화하기 위해서는 교육비를 올려야 되는데 만약에 어떤 차이가 크게 올렸을 경우에 지금까지 저렴하게 받았던 교육비가 한 번에 올라가면 교육수요가 많이 줄어들 수도 있다. 어떤 충격적인 요인이 될 수 있다 해서…….
○ 조정희 위원
건강장수연구소 환경여건을 봤을 때 1회 교육 수용인원은 대략 몇 명 정도 돼죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
저희가 한 100명 정도.
○ 조정희 위원
100명?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 조정희 위원
100명 정도면 숙박가능하고 식사가능하다 이 거죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 가능합니다.
○ 조정희 위원
그러면 현재 운영하고 있는 프로그램을 보니까 제가 토털해서 약 143회를 이렇게 운영을 했어요. 4가지 프로그램 중에?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 조정희 위원
그러면은 지금 프로그램을 더 이렇게 늘릴 수도 있습니까? 상황여건으로 봐서?
○ 건강장수사업소장 설추호
지금 여건으로 봐서 프로그램을 늘릴 수도 있습니다.
○ 조정희 위원
느릴 수도 있어요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 해서 저희가 교육프로그램 별로, 별도로 해서 한번 분석을 지금하고 있는데, 이걸 프로그램끼리 합칠 것도 있고, 분리해야 할 것도 있고, 새로 도입할 것도 있고 그렇습니다.
○ 조정희 위원
장기적으로 봤을 때 1인당 교육비하고, 교육시스템, 지금 여러 가지 횟수라든가 인원고려해가지고 1차에 가능한 인원들, 전반적으로 한번 검토가 한 것 같고, 물론 터무니없이 비싸서도 안되지만 그래도 어느 정도는…….
○ 건강장수사업소장 설추호
현실화 시킬 필요가 있다 봅니다.
○ 조정희 위원
수용할만한 그런 가격이 돼야 되지 않겠느냐?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 조정희 위원
우리가 이렇게 많은 예산 투입해가지고 세입자체가 너무 적다 보면은 이것은 비현실적·비효율적이다. 우리가 행정이라서 공익성을 추구하지만은 거기도 경제효율성을 따질 수는 있어야 되잖아요? 그래서 그거 한번 검토를 해보시고, 그다음에 보니까 교육내용이 굉장히 좋은 것들이 많아요. 지금 바른 식생활 교육 관련해서는 바른 먹거리 당뇨학교, 바른 먹거리 체험교육, 당뇨밥상, 당뇨치유 굉장히 좋은 프로그램이 많은데, 이거 홍보는 어떻게 하고 있습니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
교육생 모집할 때 홍보는 저희가 각 전체기관으로, 일단 행정기관, 학교라든지 전체적으로 공문발송 다 하고요. 그다음에 저희 홈페이지에도 이렇게 올리고, 또 하나가 기 다녀가신 교육생 분들한테 저희들이 메일발송하고 이렇게 안내를 해드려서 앞으로 새로 진행된 계획프로그램들을 다 안내를 하고 있습니다.
○ 조정희 위원
이 홍보는 앉아서 하는 홍보도 있지만은, 또 찾아가는 홍보도 효과가 큽니다. 그래서 일반기업체도 좋고, 그다음에 많은 단체들이 활동하는 곳 이런데 한번 적극적인 홍보가 필요할 것 같아요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 조정희 위원
적극적인 홍보가 필요하고, 지금 군민건강 진흥교육 실시했죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 했습니다.
○ 조정희 위원
이것은 보니까 잘하신 것 같아요. 좋은 교육프로그램을 외부인을 위해서 쓰는 것은 좋지만은, 적어도 우리군민들 위해서 이렇게 사용하는 것도 좋다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 조정희 위원
그런 차원에서 이런 프로그램을 차기에도 개발해서 한번 진행해보셔도 좋겠다. 이렇게 권장을 해드리고 싶고…….
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 조정희 위원
예, 그렇게 해주시고. 교육관련 해서 방금 말씀드린대로 전반적으로 가격부터해서 검토를 쭉 해서 의회에 한번 보고를 해주세요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 조정희 위원
예, 그래서 뭔가 경제적인 효율적인 우리 건강장수연수 운영이 됐으면 좋겠다. 하는 바램을 가져봅니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 알겠습니다.
○ 조정희 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 조정희 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 전계수 위원님.
○ 전계수 위원
예, 전계수 위원입니다. 금방 동료위원이 건강연구소에서 교육관계에 질문을 많이 하셨는데, 여러 가지 우리순창 홍보차원에서 여러 가지 프로그램을 마련해서 이렇게 교육을 시키고 있는 부분에 대해서는 굉장히 우리소장님 수고하신다는 말씀드리고, 지금 그쪽에 아까도 예산이 7억 8,500만원이 투입이 되고 있는데 실질적인 수입은 약 3억 2,000만원이라고 하셨거든요. 근데 이 교육생들을 연간 전체적으로 따지면 약 건강장수연구소를 통해서 걸쳐간 교육생이 10,000명 가까이 되죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 과학체험관까지 하면 10,000여명 넘습니다.
○ 전계수 위원
건강장수체험관까지 이렇게 전체적으로 하면은 연간 10,000명 이상이 우리 건강장수연구소를 거쳐서 교육을 받고 이렇게 가시는데, 지난번에 본위원이 거기 건강장수 심의위원으로 위촉이 돼서 지금현재 활동을 하고 있습니다만 그때도 심의위원회에서도 본위원이 그런 말씀을 한번 드렸어요. 이렇게 연간 약 10,000명 이상에 교생들이 우리 순창을 거쳐 가는데 그 인적자원을 우리순창군에서 생산되는 농산물을 판매하는데 주거래 고객으로 삼을 수 있도록 한번 거기에 대한 특별방안을 마련해 달라고 하면서 홍보팸플릿까지 제작을 해달라고 한번 건의를 한 적이 있었거든요. 근데 그때 당시 소장님이 그렇게 한번 해 보시겠다고 말씀은 하셨는데, 실질적으로 지금 거기에 대해서는 그런 홍보팸플릿 마련해서 순창군관내 생산되는 농특산물에 대해서는 홍보하고 있습니니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
그렇게 말씀을 주셨었는데, 지금현재까지 저희가 자체적으로 농특산물 판매를 위한 홍보팸플릿을 제작한 것은 아직까지 없습니다. 그래서 그 내용에 대해서는 정말 10,000여명 이상 오는 인적자원들을 활용하기 위해서…….부군수님께서도 우리연구소에다 특산물 판매장을 만들어 보자 이런 것도 한번 지시를 주셨어는데, 그 부분은 내년도에는 그것도 같이 홍보팸플릿을 만들어서 적극적으로 홍보가 될 수 있도록 적극검토 하겠습니다.
○ 전계수 위원
지금 본위원도 농사를 짓고 있고, 또 특작으로 해서 블루베리를 재배를 하고 있거든요. 그런데 지금 귀농귀촌에서 하는 체험프로그램, 또 문화관광과에서는 기차코레일 관광객 프로그램, 또 우리 장수연구소에서 농촌체험 프로그램 여러 가지 하고 있죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 전계수 위원
그 고객들이 우리 농가들한테 방문을 한번 했을 때에 버스로 한차하면은 약 40명까지 채우고 한 40명까지 이렇게 오시는데, 그 40명에 거래처를 고객을 확보함으로 인해서 그게 기하급수적으로 늘어나요. 그래서 본위원도 블루베리 현재재배하고 있는 것을 거의 직거래로 그분들을 활용해서 팔고 있거든요. 한번 고객은 내가 관리만 잘 하면은 영원한 고객이 될 수가 있어요. 그래서 우리 순창을 방문하는 또 건강장수연구소를 방문하는 그 교육생들을 우리 순창군 농촌 특산물을 매입해주는 거래 고객으로 그렇게 활용할 수 있도록 각 월별로 생산되는 농산물을 품목별로 정리를 쭉 해가지고 그 농산물 생산된 연락처까지 거기가 같이 이렇게 기록을 해 두면은 그분들이 집에 돌아가서도 필요한 것들은 많이 있습니다. 계절별로 농산물들이 굉장히 많이 필요 하는데, 그 책자홍보팸플릿 하나만 보더라도 일목요연하게 이 계절에 순창에서 뭘 이렇게 생산을 하는 것들이 있다. 그래서 그 책자팸플릿 하나만 보더라도 계절별로 다 구입할 수 있는 그런 하나의 상품안내책자가 될 수 있거든요. 그래서 그걸로 해서 이렇게 우리순창에서 생산되는 농산물을 판매할 수 있도록, 그것 홍보팸플릿 많이 들어가야 돈 1,000만원 미만 들어 갈 겁니다. 그 책자를 좀 만들어서 그렇게 하시라고 우리순창 농민들 정말 피땀 흘려 짓은 농사, 또 공판장에 가면은 재가격도 받지도 못하고 이렇게 판매하는 경우가 많이 있어요. 그래서 직거래로 하면은 제값을 제대로 받을 수 있고, 또 그 책자로 인해서 많은 고객도 확보할 수 있고 그렇게 해서 일석이조 삼조에 효과를 누릴 수가 있는데, 그 10,000명이라는 1년 방문하신 분들 정말 확보하기가 엄청 힘듭니다. 일반인들은, 그래서 그런 교육생들을 그렇게 활용할 수 있도록 우리 순창농산물 판매하는 주거래 고객으로 활용할 수 있도록 그렇게 꼭 좀 해주시기 바랍니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 알겠습니다. 꼭 그렇게 내년 상반기 시행되도록 하겠습니다.
○ 전계수 위원
예, 거기에 예산이 얼마가 들어가더라도 그런 부분들은 물론 집행부에서 알아서 편성하시겠지만 우리 농민들 입장을 생각을 해주시고 우린 농민들이 그런 분들을 주 고객으로 삼을 수 있도록 중간에 가교역할을 해주기 바랍니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 꼭 그렇게 하겠습니다.
○ 전계수 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 전계수 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 송준신 위원님.
○ 송준신 위원
예, 송준신 위원입니다. 소장님 수고 많으십니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 감사합니다.
○ 송준신 위원
올해도 엄청 교육프로그램을 많이 진행하신 것 같아요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 다행이도 하고 있습니다.
○ 송준신 위원
지금 건강장수사업소에 대한 저도 행감 준비를 하면서 쭉 보다 보니까 이런 말이 생각나요. 일은 일대로 하고 성과는 별로 안보이고 안타까운 마음이 듭니다. 지금 순창군 출자출연기관 경영평가 총괄보고서를 봤어요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
총괄 보고서를 보고 또 건강장수 식품클러스터 육성, 그 부분과 연관 지어서 이렇게 쭉 다 보다보니까 이 평가보고서가 어느 정도에 중요성을 갖고 있나요?
○ 건강장수사업소장 설추호
지금 책자 제목 그대로 출자출연기관에 있는 운영상황을 평가하는 것이기 때문에 아주 중요하다고 알고 있습니다.
○ 송준신 위원
굉장히 중요한거죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
근데 여기에서 이렇게 보니까 사업성과나 이런 부분은 다 2점 만점에 2점, 정량평가에서 3점 만점에 3점, 건강장수 관료교육 프로그램 실적 3점 만점에 3점, 그다음에 프로그램 교육생 만족도 3점 만점에 2.62점 굉장히 경영 사업성과 적절성이나 이런 부분에 있어서는 굉장히 점수가 좋아요. 근데 안타까운 부분들이 어떤 부분이냐면? 임직원 교육실적 이 부분이 1점 만점에 0점, 이게 중간을 한다고 그래서 0.5점을 이렇게 주는게 아니잖아요? 안되고 못 미치면 0점 처리가 되는 거죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
근데 그런 부분에서 1점 만점에 0점 받았고, 또 마지막에 자치단체 정책준수에서 우리가 작년에도 행감에서 건강장수사업소에 대한 여러 가지 것들을 주문하고 건의를 하고 시정요구를 하고 했을 겁니다. 근데 그 부분에 있어서 군 지시사항 이행여부, 이 부분에 있어서 군 지시사항에 대한 자료관리가 되어있지 않음. 향우 군 지시사항에 대한 문서관리 및 이에 대한 이행실적에 대한 체계화된 관리가 필요함에 이런 지금 평가를 받았어요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
문서화가 필요한데 이 행정에서 우리의회에서 주문했던 요구사항들이 문서화가 필요하고, 어째든 또 행정에서 군 지시사항이 있을 것 아닙니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
그런 부분에 있어서 문서로 이렇게 정리해서 하시면……. 일은 다 하시잖아요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
일은 다 하시면서 왜 5점 만점에 2.2점을 받습니까? 이런 부분이 안타깝고요. 그리고 일자리 창출 부분도 마찬가지에요. 일자리 창출에서 사회적 가치 총 20점인데, 일자리 창출에 5점에 3.75점을 받았고, 일자리 질 개선에서 4점에 2점을 받았는데, 이게 지금 어떻게 된 거냐면? 일자리 창출에서 정규직 정원대비 비정규직 비율, 기간제근로자가 정규직 전환 비율을 한 것은 2점 만점에 2점을 다 받으셨어요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
기간제를 정규직으로 한 것, 중요한 것은 다 했는데 이 점수에 포함된 것이 정규직 정원대비 비정규직 비율, 그 부분을 못 채우셔서 또 0점을 받으셨네요? 그런 관리가 이게 소장님 말씀대로 중요하다고 했으니까 이런 디테일한 부분까지 뭐가 문제점인지 소장님 잘 파악하셔가지고 이게 전체적으로 다등급으로 분류가 됐어요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
다등급인데 본위원이 봤을 때는 충분히 더 올릴 수 있는 부분을 이런 사소한 부분을 갖다 놓쳐서, 작년에 건강장수사업소 그 교육시간이 규정에 의하면 1인당 내부교육은 30시간 외부교육은 20시간 해가지고 1인당 50시간씩 이렇게 교육을 받아야 된다고 했는데 이게 정확한 건지는 잘 모르겠습니다. 지금 본위원이, 근데 올해도 물어보니까 총 7명이 근무하는데 교육을 총 150시간밖에 이수를 못했어요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
아까 말씀드린 대로 1인당 50시간씩 계산을 따진다면 350시간씩을 총 이수를 해야 되거든요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
근데 150시간 이수하면 역시 마찬가지로 또 내년에 임직원 교육실적은 0점이에요. 온라인 같은 상황도 있고 하니까, 소장님 온라인 강의 같은 것도 해서 직원들 역량강화교육 반드시 필요하다고 생각이 들어요. 그런 부분들 놓치지 마시고
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 알겠습니다.
○ 송준신 위원
그리고 그런 부분에서 좋은 성과를 받을 수 있는데, 일은 일대로 하시고 왜 평가는 이렇게 받으십니까? 그리고 작년에 지역건강장수 식품클러스터 육성사업에서 작년에는 농산물 홍보마케팅이 29톤을 팔았었거든요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
올해는 저조한 것 같아요? 얼마나 파셨어요?
○ 건강장수사업소장 설추호
올해도 계속 작년과 같이 지속적으로 내내 순창군에서 생산되는 계절별로 나는 제철농산물을 계속해서 팔고 있거든요. 그래서 작년과 수준은 비슷한 실적이 나올 것으로 보고 있습니다. 현재까지 밤 계속 진행 중에 있습니다.
○ 송준신 위원
지금까지는 16톤을 파셔 가지고 2억 6,800만원이 조금 저조하다라고 생각이 드는데 거기에 중점을 두시고요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
우리가 사실은 연구는 잘 못하시죠? 연구 부분은 잘 안되시죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
저희가 조직규모상 한계는 있다고 봅니다.
○ 송준신 위원
연구원이 딱 있어가지고 연구를 하면 좋은데, 요식행위 같다는 생각이 들어요. 논문을 개제하고 한다라는 것은 성과상으로는 특허를 받으셨고 했으니까 이런 부분은 수고하셨다는 말씀 드리겠고요. 논문 같은 건 이런 것은 모르겠어요. 그걸 과감하게 우리가 할 수가 없는 부분 같으면은 사업에서 폐지를 한다든가 하셔가지고 가감을 좀 하셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 어떤 이런 사업들에 있어서.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 무슨 말씀인지 알겠고요. 아무튼 저희들 연구원들이 지금 숫자가 많지는 않지만 있고 그러니까 저희들 나름대로 또 주 역할이 연구과정에서 할 것은 하고 아무튼 경중을 잘 살피도록 하겠습니다.
○ 송준신 위원
그리고 안타까운 것은 뭐냐면? 우리가 기술이전을 해주고 기술이전에 대한 비용을 전혀 받지 못했어요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
연구원들이 열심히 연구하시고, 우리 순창군 세금이 들어가서 기술연구가 된 건데 작지만 거기에 대한 어떤 규정은 있어야 된다라고 생각이 들어요. 기술이전 시켜주셨을 때에는 반드시 기술이전에 대한 대가를 받으시기를 바라고요. 또 관리감독도 철저히 하셔서 잘 진행을 해주시기를 당부 드리겠습니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 하여튼 성과가 날 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
○ 송준신 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 송준신 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 신정이 위원님.
○ 신정이 위원
예, 신정이 위원입니다. 소장님 410쪽에 수 체험센터 건립사업에 대해서 질문 드리겠습니다. 전국어디나 다 가보면은 족욕를 하는 곳 관광지를 가보면 족욕을 할 수 있게 그것도 무료입니다. 무료로 해 놨는데 이정도면 돈을 받아도 되지 않을까 싶을 정도로 잘 해놨어요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 신정이 위원
그런 시설이 많습니다. 근데 우리 수 체험센터는 개장을 하면 지금 유료로 운영을 하실 것이죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 유료로 할 겁니다.
○ 신정이 위원
예, 그래서 유료로 운영을 한 만큼 뭔가 그런 기능이나 모든 면에서 뭔가 그런데 하고 차별화가 돼야 된다. 저는 그렇개 생각을 해요. 그래서 거기에서 물로 해서 치료를 하고 그런 것들에 극한 게 아니라 거기에 관련돼서 거기에 오셔서 그 정도 시간을 할애를 해서 머물러계시면 음료수도 마셔야 되고, 또 식사도 예를 들어 해야 됩니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 신정이 위원
그러면은 무릎이 안 좋으신 분이 거기에서 족욕을 하시거나 온천수 물에다 이런 치료를 하는 그런 분들 같으면 음료수도 우리가 거기에 관련돼서 거기에 좋은 효과가 있는 그런 약초나 우리 식물이나 그런 것들로 우리자체에서 좀 연관성을 연구를 해가지고 개장하기 전에 이 족욕을 할 때에는 이 음료수를 마시면 더 효과적이다. 그런 것들, 또 음식도 마찬가지입니다. 예를 들어 국화잎이나 관절에 좋은 약초 그런 것들을 오리나 닭백숙에 넣어가지고 이런 치료를 할 때는 이런 음식을 같이 겸해주면 더욱더 효과적이다. 그렇게 해서 한 두 서너 분이 오면 그분들이 효과를 저는 느껴야 우리가 계속 유지가 되고 처음에 바짝 개장해 놓고 호기심에 왔다 가고, 그다음에 전부 별 반응이 없어서 손님이 없어지면 안되지 않습니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 신정이 위원
그래서 소장님! 음료나 먹거리나 모든 면에서 우리가 조금 진짜 아주 여기에는 관심을 많이 쏟아야 된다고 생각을 해요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 신정이 위원
물론 그렇게 하고 계시겠지만 내년 하반기에 개장을 하신다고 하는데 준비가 되고 있습니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
지적해주신 바와 같이 정말 고민을 해야 되고, 또 고민되는 그런 사항입니다 말씀하신바와, 지금현재 전국에 많은 그런 저희들과 비슷한 시설들이 많이 있는데 저희는 이제야 개장준비를 하고 있는 상황에서 저희가 전국에 있는 다양한 시서들, 좋은 시설들뿐만 아니라 어떤 실패했던 그런 사례까지도 저희가 지금 컨설팅시작을 했으니까 컨설팅용역기업과 같이 전국을 둘려보고 어떤 시설이 현대에 맞고 미래의 트렌드에 맞는지, 금방 말씀한 내용과 같이 더욱더 덧붙여서 음료수라든지 음식이라든지 건강에 도움이……. 어차피 식당을 위에다 만드니까요. 그런 것도 잘해서 진짜 군민들에게 사랑받는 어떤 관광 사업에 활성화가 될 수 있는 그런 시설이 되도록 고민하겠습니다.
○ 신정이 위원
예를 들어 이런 피부병, 애들 아토피 그런 것도 여기 와서 한 서너 번 했더니 효과가 있더라. 그런 쪽으로 가줘야 이게 지속적으로 어째든 우리가 살아날 것 같아요. 그래서 좀 종합적인 웰빙테라피 시설이 될 수 있도록 전국에서 이름이 날 수 있도록 남은 기간에 좀 철저하게 분석하시고 또 전문가들 고견 잘 들으셔가지고 성공적이 그런 사례가 될 수 있게 해주시기 바랍니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 알겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.
○ 신정이 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 신정이 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 손종석 위원님.
○ 손종석 위원
예, 손종석 위원입니다. 소장님 팔덕 수변지 개발 사업 진척사항에 대해서 간략히 설명 좀 해주십시오.
○ 건강장수사업소장 설추호
수변개발 사업이요?
○ 손종석 위원
예.
○ 건강장수사업소장 설추호
지금 팔덕 수변개발 사업은 모두 아신바와 같이 현재 강천파크호텔을 우선 먼저 착공할 계획으로 지금현재 문화재 발굴 정밀조사를 준비를 하고 있는 그런 상황이고요. 아마 내년 봄에 이렇게 착공될 것 같다는 그런 생각을 합니다.
○ 손종석 위원
봄이면 3월달 정도에 착공한다는 겁니까? 아니면…….
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 3월 정도.
○ 손종석 위원
그 호텔 먼저 착공을 하고 그다음 주변개발은 어떻게 진행 됩니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
수변개발은 일단 호텔 완공해 놓고, 그다음 그 이후에는 다시 검토를 좀 해가지고…….
○ 손종석 위원
지금 저희들이 봤을 때는 동시에 개발이 이루어져야 한다고 생각을 하고 있는데, 지금 이 사업이 언제부터 시작 됐습니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
약 10년여 돼가고 있습니다.
○ 손종석 위원
다시 지금 저희들이 2017년도에 의회에서 승인을 해가지고 토지매입이 2018년도에 이루어졌습니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 그렇습니다.
○ 손종석 위원
토지만 이루어지면 바로바로 이사업이 진척이 되고 시행될 줄 알았는데, 지금 2018년도에 토지매입이 이루어지고 2019년, 다시 2020년 3월 착공을 한다는 것도 호텔만 착공이 되는 거고, 그다음에 주변이나 수변지 내에나 전혀 이루어지지 않는다면은 또 이 사업이 언제까지 끌지를 모르지 않습니까. 예측할 수 없지 않습니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 그래서 저희들도 신경 써줘서 그것이 조감도에는 전체적으로 다 동시에 될 걸로 나있는데 저희들이 상당히 좀 부담스러운 부분이……. 아무튼 가장 순창에서 필요한 것이 숙박시설이니까 호텔을 먼저 해 놓고 연관지여서 수변지역이 개발될 수 있도록…….
○ 손종석 위원
지금 수변지 개발도 동시에 이루어져야 이 수 체험관이나 저희 순창군에서 원하는 그런 관광벨트가 이루어지는데 계속 소장님 말씀대로 이루어진다면은 5년이 될지 6년이 될지 계속 그쪽으로는 공사만 이루어져야 되는 상황이에요. 계속 공사만 앞으로도 5년, 6년 동안을 지속적으로……. 동시에 그 주변 강천개발인가요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 강천파크.
○ 손종석 위원
개발 맡은 사업 주체가 동시 그 사업을 호텔부터해가지고 그 수변지 개발사업 하고, 그 펜션사업인가요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 펜션분양사업.
○ 손종석 위원
동시에 이루어져야 공사기간 단축되고, 그렇지 않습니까?
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 그렇죠. 호텔이 우선 착공이 되고 그러면 옆에 강천개발과 저희들도 같이 사업시행자하고 농어촌공사와 같이 이렇게 하고 있으니까 연계해서 하여튼 주변에 동시에 추진될 수 있는 방안이 있는지…….
○ 손종석 위원
저희들이 의회에서도 다시 한 번, 저희들이 작년인가요? 올해가요?
○ 건강장수사업소장 설추호
올해입니다.
○ 손종석 위원
올해 의회 와서 사업설명 하셨죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 손종석 위원
구체적인 방향계획서나 어떻게 추진되나 다시 한 번 의회에 보고를 해주십시오.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 알겠습니다.
○ 손종석 위원
부군수님!
○ 부군수 노홍래
예.
○ 손종석 위원
이것을 잘 좀 챙기셔가지고 이 사업이 계속 늘어지면 안 됩니다. 호텔 짓고 난 다음에 다시 수변지 안에 개발한다. 이러 사업을 우리 순창군에서 이런 개발을 바라는 게 아니지 않습니까? 동시에 이루어져야지
○ 부군수 노홍래
위원님 말씀과 같이 일시에 한 번에 다 이루어지면은 더 할 나위 없이 좋겠습니다마는 현재 아시다시피 문화재 시굴조사가 완전히 안된 상태입니다. 이제 나머지 부분에서 대해서 하고 있는 상태고, 그것 우선적으로 해서 지금 호텔부지 내라도 먼저 해서 호텔이 들어서게 되면은 자동적으로 그 주의인근에 상가라든가 이런 부분이 또 발생할 수밖에 없고 아까 펜션단지도 같이 진행이 될 거고요. 그다음에 실질적인 수변, 그것 관련해서는 엊그제 농어촌공사 순창지사에서 저한테 다녀 갔습니다마는 그것도 제방 옆에 공터 그 부분이라든가 제방 밑에 쪽 한 5,000평 정도 되는 부분에 대해서도 강천파크하고 지금 협약을 하려고 준비 중에 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
○ 손종석 위원
그리고 지금 강천파크가 생각하는 수변지구 조감도 하고 저희 순창군에서 기 의회에 보고한 조감도하고는 많이 차이가 있죠?
○ 부군수 노홍래
조감도하고는 차이가 있을 수밖에 없을 것 같습니다.
○ 손종석 위원
지금 보니까 전혀 의회에서 봤을 때는 조감도대로 그렇게 개발이 이루어진다. 그렇게 판단하고 있는데 보니까 강천개발 사업에서는 전혀 개발 조감도하고는 동떨어진 계획을 가지고 있을 수도 있어요. 거기에 대한 제재할 방법이 없지 않습니까? 그 부분까지도 정확히 계획을 알아 봐가지고 의회에 보고를 해주십시오.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 알겠습니다.
○ 손종석 위원
예, 이상입니다.
○ 위원장 이기자
예, 손종석 위원, 수고하셨습니다.
더 질문하실 위원 있습니까?
예, 송준신 위원님.
○ 송준신 위원
예, 소장님 하나만 더 말씀 드릴게요. 지금 아까 그 평가에서 경영성과 평가나 그 부분에서 추진계획 집행실적 성과 및 활유 그 부분이 2점 만점인데 1.6점을 받았어요.
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
그 부분은 저희가 순창군에서 BSC 성과관리 하잖아요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 송준신 위원
BSC성과관리에서 성과지표를 잘 정리하셔가지고 그것에 최선의 노력을 다 하시면 성과가 있지 않을까 싶거든요. 참고하시길 바랍니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 알겠습니다.
○ 위원장 이기자
더 질문하실 위원 없습니까?
(“없습니다.”하는 위원 있음)
소장님! 방금 자료제출 해 주신 것에 의하면은 2019년도 건강장수 체험과학관에 지금 유치원을 비록해서 초·중·고, 일반방문객들이 거의 6,128명, 6,000명이 넘는 인원이 다녀가셨거든요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 위원장 이기자
이 프로그램 참여하고 순창을 그분들이 걸쳐가셨어요. 그래서 저는 이 프로그램을 건강장수사업소에서 지금까지 예산을 투입한 반면에 결과물이 없어가지고 정말 고심하고 열심히 밤낮을 가리지 않고 일하는데도 고뇌하시는 모습들을 많이 봐왔기 때문에 이제는 지금까지 우리가 해왔던 이 프로그램에서 뭔가를 얻을 수 있는 2020년도에는 그런 계획을 좀 업그레이드시킬 수 있는, 그 계획을 하나 건의 드리고 싶은데?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 위원장 이기자
지금 이 현행 프로그램을 거쳐 가신 분들도 다시 순창을 건강장수에 필요성을 느끼고 다시 올 수 있고, 2차, 3차 재방문하실 수 있는 그것을, 이제 한 가지 근데 이게 서로협약이 이루어져야 되는 그런 안인데요. 잠시 전에 동료위원께서도 이 농산물에 대한 팸플릿을 준비를 해서 그분들이 왔다 가서 이 순창에서 나는 정말 청정 농특산물을 주문할 수 있도록 해주십사하는 제안을 드린 것에 대해서도 우리 소장님께서 잘 준비하시니라 믿고, 지금 이걸 일선병원에서 시행하는 건강프로그램을 이렇게 도입하는 방법이 저는 소장님한테 나름대로 여기 사업소만에 그 연구를 하실게 아니라 같이, 우리가 이번에 의료원에 CT기를 갖다 장치를 했죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 위원장 이기자
정말 많은 국비로 확보를 하고 갖다 설치를 해 놨는데도 불구하고 거기에 들어가는 예산이 모든 것이 불합리 할까봐 많은 우려를 하고 언론보도도 지금 이렇게 내년에 좋은 활용을 하고 사용도가 나와야 정말 그때 잘했다는 칭찬이 나오지 어려움이 좀 있습니다. 그래서 저는 지금현재 문재인 정부가 치매안심프로젝트를 시행을 하고 많은 것을 지원을 하고 있잖나요?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 위원장 이기자
이번에 의료원에 설치된 CT기를 활용하는 그런 연결하는 프로그램을 도입을 하나 할 수 있도록 적극적으로 좀 노력을 해주시고, 원래 CT촬영은 의사 오다가 없으면 할 수가 없죠?
○ 건강장수사업소장 설추호
예.
○ 위원장 이기자
그래서 의사 오다가 있다면 의료보험 혜택도 받을 수가 있죠? 의료보험 혜택도 받을 수가 있습니다. 아주 작은 비용으로 찍을 수가 있어요. 그래서 이 부분에서 의료원하고 협약을 하시든지 아주 어째든 최선을 방법을 연구를 하셔가지고 이런 의료보험 적용도 받으면서 이 프로그램에 순창에 참여하셨던 분들이 여기 와서 프로그램 참여하면서 자동적으로 CT촬영도 하면서 자기가 가벼운 뇌손상이나 치매가 처음 초기에 진단되는 것을 알아가지고 가실 수 있도록 그 프로그램을 적극적으로 한번 검토를 해서 의회에 보고를 해주시기 바랍니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 알겠습니다. 이 부분이 가능성 있는지 의료원하고 적극적으로 한번 대화를 통해서 방법을 찾아보도록 하겠습니다.
○ 위원장 이기자
의료원은 일이 많아지겠지만 우리 순창군으로서는 정말 많은 수입을 올릴 수도 있는 그런 기회가 아닌가 싶습니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 알겠습니다.
○ 위원장 이기자
더 질문하실 위원이 없으므로, 건강장수사업소 소관 감사를 마치겠습니다. 건강장수사업소장, 수고하셨습니다.
○ 건강장수사업소장 설추호
예, 감사합니다.
○ 위원장 이기자
위원여러분! 그리고, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 금일 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 8일차 감사는 내일 오전 10시부터 농업기술센터 소관 감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사 특별위원회 제7일차 감사 종료를 선언합니다.
(14시 32분 감사종료)
○ 참관의원 - 1인
정성균
○ 참석전문위원
하성길, 정대균
○ 출석공무원
부군수 노홍례
보건의료원장 정영곤
보건사업과장 서성만
의료지원과장 고정숙
건강장수사업소장 설추호
○ 불출석공무원
○ 심사안건
1. 2019년도 행정사무감사(계속)